若再动用否决权将成第三次“否决权国政僵局”
执政党:“意在给尹总统扣上不通形象”
在野党:“这权力不是给总统随心所欲乱用的”
在野党主导的广播三法(广播法、广播文化振兴会法、韩国教育广播公司法修正案)和“黄信封法”(劳动组合及劳动关系调节法修正案)于9日在国会全体会议上获得通过,由此再次出现可能进入总统行使再议要求权(否决权)局面的预测。如果此次尹锡悦总统行使否决权,将继今年4、5月对粮食管理法修正案和护士法制定案行使否决权之后,成为第三次。
原本国民力量党计划为阻止法案处理而发起冗长辩论(无限制讨论),但突然撤回这一计划,选择结束全体会议。舆论认为,这是为了阻止表决共同民主党推动的对广播通信委员会委员长Lee Donggwan及两名检察官的弹劾诉追案。利用的是弹劾诉追案在全体会议报告后72小时内如不进行表决即自动废弃的规定。
由此,当天在国民力量党对表决表示反对并集体退场的情况下,“黄信封法”和广播三法由在野党单独处理通过。
由在野党主导处理执政党反对的法案,以及总统行使否决权的局面,在今年上半年也已上演两次。尹总统于今年4月和5月分别对粮食管理法修正案和护士法行使了否决权,重新退回国会的这些法案最终被废弃。这种“否决权政局”一直被指责为朝野协治缺位的表现。
国民力量党首席发言人Park Jungha 10日在SBS广播电台节目中表示:“在总选前持续行使否决权对我们来说负担很重,但上次粮食管理法也是如此,是在野党让总统不得不多次行使否决权,这是为了把总统塑造成不沟通形象的一种战术。”Park首席发言人称:“他们不断给总统贴上‘现在不沟通、独断专行、滥用否决权’这样的标签,就是为了制造这种不沟通的形象。”
国民力量党院内发言人Jang Donghyuk表示:“我们认为这些法律存在问题,因此主张进行更为深入的讨论,甚至重新启动权限争议审判程序,提出程序上的问题,但尽管如此,民主党仍然如此强行推进,将法案硬推通过”,并主张其中有两个原因。
Jang院内发言人当天在MBC广播电台节目中表示:“(其一是)通过促使总统行使再议要求权,给国政运营增加负担”,“另外就‘黄信封法’而言,由于韩国民主劳动组合总联盟一直在持续要求,无论是否行使否决权,他们都要完成这段时间拖延下来的作业,因此才如此勉强地将预算审查往后拖延以求让法案通过。”
Jang院内发言人还表示:“我们原本打算通过冗长辩论来向国民说明这部法律存在的问题,但最终昨天未能实施,在建议行使再议要求权之前,我们正在思考说服并告知国民的其他方式。”
相反,民主党则一边批评总统行使否决权,一边认为即便追加召开全体会议也应当处理弹劾案。发言人Kang Sunwoo当天在KBS广播电台节目中指出:“总统行使否决权当然也是总统可以行使的正当权力之一,但这并不是赋予他可以随心所欲行使的权力”,“上次护士法并不是因为缺乏共识、必要性较低才被总统行使否决权的,不是吗?”
对于“为朝野协治所作努力不足”的批评,她表示:“民主党一直不断伸出橄榄枝,努力打造公共讨论的平台,但国民力量党却不愿走进来”,“就护士法而言,也已经全部经过公听会程序,也曾要求他们拿出对案,但国民力量党既不这样做,最后却表示反对,并以总统行使否决权的方式收尾。”
Kang发言人表示:“民主党也必须努力,让国民能够更加详细地了解相关情况”,“尽管如此,本应由朝野共同推进,但如果国民力量党一味拒绝,民主党又能有什么办法呢?”
议员Park Jumin当天在MBC广播电台节目中表示:“执政党先是说要进行冗长辩论,后来又不做了,让法案通过,此时总统却突然要行使否决权,这让人难以理解,确实令人郁闷”,“‘黄信封法’只是将迄今为止形成和积累下来的判例加以反映的程度的法案,并不是非常特别、特殊的法律。”
由此,民主党认为,即便通过追加召开全体会议,也应当处理弹劾案。
Park议员表示:“被列为弹劾对象,从我们的判断来看,意味着其进行了违法行为,因此应当尽快处理,这是我们的原则”,“我们已向国会议长Kim Jinpyo转达了‘即便是今天,也应追加召开全体会议予以处理’的立场,今天也将持续传达。”据Park议员介绍,最具现实性的情景是在预定于11月30日和12月1日召开的全体会议上处理弹劾案。
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