国家监控形同虚设…174万支芬太尼、丙泊酚不翼而飞

有调查显示，医疗机构在停业时未用完的芬太尼、异丙酚等麻醉类药品共约174万件从国家监控网络中消失。食品医药品安全处虽已构建相关追踪系统，但实质性管理却十分薄弱。

9日，审计院公开了以食品医药品安全处为对象、包含上述内容的《定期主要审计结果》。本次审计以近期已成为社会问题的麻醉类药品，以及与国民切身感受度较高的食品、化妆品等日常生活安全管理为重点展开。

图片由联合通讯社提供

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食品医药品安全处自2018年起，为对麻醉类药品的生产、流通以及使用、废弃等全流程进行追踪和管理，建立并运营了麻醉类药品综合管理系统。所谓麻醉类药品，是指用于医学用途的芬太尼等医用麻醉药，以及异丙酚、唑吡坦等精神药品。

但审计结果显示，由于对医疗机构停业后的库存处置和使用量等麻醉类药品管理疏漏，导致大量麻醉类药品从国家监控网络中消失。对象为最近4年（2019年至2022年）内920家医疗机构在停业时所持有的约174万件麻醉类药品。

其中包括俗称“僵尸毒品”的芬太尼和瑞芬太尼4256件，奥施康定5108件等。异丙酚7078件，氯胺酮1097件，唑吡坦9万4594件，苯丙胺及苯二甲吗林8万2907件，地西泮及阿普唑仑116万3814件也已失踪。

根据相关法律规定，医疗机构在停业时，必须将其持有的库存麻醉类药品转让给其他医疗机构或批发商等，并向食品医药品安全处报告。如不履行，麻醉类药品将无法被追踪和管理，进而成为非法流通对象，并将受到处罚（麻醉药处以不超过2年有期徒刑或不超过2000万韩元罚金，精神药品处以不超过1年有期徒刑或不超过1000万韩元罚金）。

审计还查明，因重金属污染、农药检出等被判定为有危害的食品中，有108起（1059吨）被遗漏在销售阻断对象之外，其中14起（7吨）甚至未向国民公开。最终导致消费者直接食用相关食品的问题发生。除此之外，还发现含有对人体有害原料的化妆品在市面上流通，但并未制定相应的安全标准及管理方案。根据《化妆品法》，食品医药品安全处应对存在危害担忧的化妆品原料迅速开展危害评估，并根据结果通过公告禁止或限制使用物质等方式设定安全标准。

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对此，审计院通知食品医药品安全处处长，应督促地方政府对停业医疗机构进行严格指导和监督，并对仍留有库存麻醉类药品的停业医疗机构依次开展检查。对于在抽样调查中被确认存在违法行为的停业医疗机构，应移交各管辖地方自治团体首长予以告发。同时，审计院还通知食品医药品安全处处长，应制定监督注射剂型麻醉类药品在使用后废弃量报告是否适当的方案，并对在抽样调查中被确认违法的医疗机构，采取申请业务停业及告发等措施。

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