Hong Junhyeon 中央大学公共人才学部教授接受 YTN 采访
“金浦,在居民投票前应提供客观数据”

中央大学公共人才学部教授Hong Junhyeon指出,在推进“首尔大都市圈”构想时,没有充分审查相关程序和副作用就贸然推进。


Hong教授3日做客YTN广播《News King Park Jihoon》节目时表示:“地方自治法中也规定,进行这样行政区划调整时,必须听取相关地方议会的意见,或者对相关地方自治团体的居民进行居民投票”,“这意味着,某些调整并不仅仅以该地区的问题告终,由此受到影响的其他地区也会出现,必须充分汇总他们的意见”。


Hong教授指出:“为绕开这一程序性问题,打算通过议员立法以特别法形式处理,这并非不可能”,但他同时担忧,如果不充分听取当地居民意见,可能会像统一昌原市的案例那样,引发争议。


2日,在京畿道金浦市的一条道路上,悬挂着欢迎“金浦市并入首尔公开讨论”的横幅。图片由韩联社提供

2日,在京畿道金浦市的一条道路上,悬挂着欢迎“金浦市并入首尔公开讨论”的横幅。图片由韩联社提供

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他表示:“(统一昌原市是)把马山、昌原、镇海合并为一体,当时没有通过居民投票,而是依照地方自治法的规定,仅经过地方议会的批准和表决就推进了”,“从法律上看没有问题,但现在昌原市却不断出现居民认为统一是错误的意见,要求重新分离的呼声也随之出现”。


他接着说:“归根结底,在这类程序性问题上,最好的办法就是利用已经存在的居民投票制度,《居民投票法》也有相关规定,通过居民投票来解决,才算是顺其自然的做法,我是这样认为的。”


Hong教授还强调,有必要向金浦市民提供关于金浦并入首尔问题的客观数据和资料。他表示:“我们在进行居民投票时,最重要的是,要通过客观的数据和资料,向居民提供某项政策、某项行政行为可能引发的所有结果,然后再进行居民投票”,“如果只是简单地询问是否赞成并入或反对并入,这在某种程度上就有误导之嫌”。


他续称:“金浦是城乡复合形态,不仅有洞,还有邑、面等区域,而按照规定,自治区只能设置洞,因此邑、面地区最终都要转为洞”,“这样一来问题在于,与农渔村优惠相关的各类政策福利将会消失”。



Hong教授解释说:“在农渔村特别招生方面,尤其是大学升学时的招生优惠将无法再享受;在税制方面,农渔村此前一直享受财产税、登记许可税、环境预算负担金等的减免,这些都会全部取消”,“此外,在道路环境方面,农村地区在改善道路环境时,原本可以依据《农渔村道路整备法》获得优惠,这部分也将不再适用”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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