尹：“企业迁往地方将获破格税收优惠…各地区也要拼命竞争” (综合)

by Bae Kyunghwan

Published 02 Nov.2023 15:48(KST)

尹总统出席“第一届地方自治及均衡发展日纪念仪式”
“各地区不可能完全一样…要发掘优势产业并积极招商引资”
强调以地区为主导的教育创新：“无论哪个地区都要培养人才”
“教育、医疗、文化可及性是关键”…将打造并扶持“教育特区”

总统Yoon Suk Yeol于2日表示：“如果首都圈企业搬迁到地方，将提供破格的税制支持和监管特例，从制度上支持地方吸引企业。”这被视为表明其为全面开启被视为尹政府核心国政课题的“地方时代”而提供支持的意志，并嘱托各地区发掘自身比较优势产业，开展与之相匹配的招商引资活动。

Yoon总统当天上午出席在大田会展中心大宴会厅举行的“第一届地方自治及均衡发展日纪念仪式”时表示：“所谓国家均衡发展，是要让地方也能赶上首都圈，而不是让各地区都变得一模一样。越是努力奔跑的地方越能发展，因此各地区也要为共同过上更好生活而奔跑、竞争。”

Yoon Suk Yeol总统2日在大田市儒城区大田会展中心举行的2023地方时代博览会暨地方自治·均衡发展日纪念仪式上发表纪念致辞。图片由联合通讯社提供

此次活动是自今年7月《有关地方自治分权及区域均衡发展的特别法》施行和地方时代委员会成立以来首次举行的纪念仪式。此前，Yoon总统在9月亲自前往釜山出席“地方时代宣言仪式”，并承诺通过与地方产业相衔接的教育创造优质就业岗位，大胆支持地方招商引资，在地方产业园区内打造居住设施和复合文化空间。

Yoon总统将教育和医疗创新指定为全面开启地方时代的核心。Yoon总统表示：“教育创新应由地方主导，中央政府将把手中的权力下放给地方”，并解释称，为实现均衡发展，必须伴随以地方为主导的教育创新项目。

他接着强调：“教育创新必须由地方来主导。”同时补充称，为切实保障地方所要引进的员工和人才及其家属的健康与安全，政府将建立地方必需医疗体系，并以更快速度推进地方医疗创新政策。Yoon总统还提出，通过机遇发展特区、15个国家尖端产业园区、国家数字创新区等途径吸引企业、创造就业岗位。

为完善医疗体系，他表示：“政府将建立地方必需医疗体系，并以更快速度推进地方医疗创新政策。”Yoon总统承诺：“如果首都圈企业搬迁到地方，将提供破格的税制支持和监管特例，从制度上支持地方吸引企业。”

Yoon总统还强调：“地方时代综合规划的核心内容，是对地方招商引资至关重要的教育、医疗以及文化可达性。”政府公布的《第一轮地方时代综合规划》中，已经全部反映了地方时代委员会的重点推进课题，以及▲17个市·道的地方时代规划 ▲17个中央部委的分部门规划 ▲4大超广域圈及3大特别自治圈的超广域圈发展规划等内容。与此同时，还纳入了在地方时代宣言仪式上公布的机遇发展特区、教育发展特区、城市融合特区、文化特区等四大特区的后续推进计划，以及▲落实细化总统地方承诺的地方政策课题 ▲增加常住人口 ▲通过分权扩大地方政府自治权等内容。

当天在“教育发展特区公听会”上，包含尹政府地方时代教育改革方案的“教育发展特区推进计划”蓝图正式对外公开。教育发展特区是由地方自治团体、教育厅、大学、地方企业、地方公共机构等合作，从地方发展的宏观框架出发，构建以地方为主导的教育创新体系，从而系统支持地方公立教育创新、地方人才培养以及优秀人才在当地定居的政策。

其核心在于，通过教育发展特区，使地方也能享受到优质教育，制定能够联动、支持从幼儿·托育、初中等教育到大学教育的地方教育发展战略，以及符合地方条件的特区运营模式。地方政府在地方教育政策上的权限与责任也将大幅扩大。在教育发展特区内，将在公立教育框架下提升地方教育能力，扩大学校自主性，提高公立教育竞争力，力争在不接受课外辅导的情况下，也能实现地方学生学业水平的提升。

另一方面，教育发展特区示范项目将从明年开始实施。预计今年11月底公布示范运营基本规划，自12月起启动示范运营地区指定的公开招募程序。一旦被指定为示范地区，将进行3年示范运营，之后经过教育发展特区委员会评估等程序，转为正式指定。在3年的示范运营期间，政府计划优先利用地方教育财政特别交付金等资金来源，对每个特区提供约30亿至100亿韩元的预算支持。