商界呼吁在第21届最后一次定期国会上通过“杀手级监管废除”等法案

by Choi Seoyoon

Published 02 Nov.2023 12:00(KST)

2日提交国会《立法悬案商议报告》
纳入12项需尽快立法与3项需慎重立法课题

大韩商工会议所于本月2日呼吁，在第21届国会最后一次定期国会上处理包括破除“杀手级监管”、引入尖端产业投资税额抵免直接退还制度等在内的主要悬而未决法案。

大韩商工会议所表示，当天已向国会提交了载有主要立法悬案意见的《商议报告》。所谓《商议报告》，是为强化与国会的沟通和建言而撰写的建议信，自2016年以来每年提交国会。

报告中纳入了12项亟需立法课题，以及3项被担忧会对企业产生负面影响的讨论课题的意见。

尹锡悦总统今年8月24日在首尔九老数字产业园区 G Valley产业博物馆举行的“清除杀手级规制”规制创新战略会议上发表讲话的情景。总统室提供

12项主要悬案包括：▲破除“杀手级监管”（《化学物质登记与评议法》《化学物质管理法》《环境影响评价法》《外国人雇佣法》《产业集聚活性化及工厂设立相关法律》等）▲强化以地方为中心的产业生态系统（《地方投资促进法》）▲引入国家战略技术投资税额抵免直接退还制度（《税收特例限制法》）▲改善“同一人”指定制度（《公平交易法》）▲合理化大型超市监管（《流通产业发展法》）等。

同时，就预计会对企业经营产生重大影响的“黄信封法”、环境、社会及公司治理信息披露义务化、供应链尽职调查义务化相关法案等3项课题，建议国会在立法时保持审慎。

建议信中还包含了为促进尖端产业领域投资，敦促引入将税额抵免款退还给企业的“税额抵免直接退还（Direct Pay）制度”的内容。目前，对投资于国家战略技术的企业可以给予税额抵免。但由于采取的是法人税抵免方式，处于投资初期或因盈利能力恶化而尚未产生利润的企业无法享受税制优惠，被指出导致支持效果大打折扣。

美国、加拿大、欧洲联盟（EU）等主要国家为培育和保护尖端产业领域，正展开竞争，以现金形式发放补贴或强化现金性支持。大韩商工会议所强调，应通过引入税额抵免直接退还制度来促进投资，并通过由此 확보的财源再投资于技术、人力、设施等领域，构建良性循环结构。