疯狂扫货韩国公寓的外国人，区政府社团祭出对策

by Kim Minjin

Published 01 Nov.2023 06:00(KST)

Updated 02 Nov.2023 10:09(KST)

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现行制度对本国人征收取得税存逆向歧视
对外国人房地产投机也毫无防备
“西大门 Tax Sensation 团队”相关对策在全国大赛获优胜奖

尽管关于本国人与外国人取得税逆向歧视和公平性问题的指责持续不断，但一直未得到改善。近期因房地产市场低迷，虽然有观点认为外国人购买韩国房地产的势头有所放缓，但相关问题依然存在。

为解决这些问题，区厅税务岗位的工作人员站了出来。区厅税务科处在地方税行政的最前线，比任何人都更了解一线的实际问题。

首尔西大门区地方税研究社团“西大门 Tax-sation”团队（会长为企划财政局长 Kang Hwanbok）在上月26日举行的“全国地方自治团体地方税研究社团竞赛”中获得优秀奖。该团队在由韩国地方税研究院主办的今年大赛上发表了“改善外国人取得国内住房的合理课税体系方案”的研究并获奖。

Tax-sation团队关注的问题是，本国人与外国人之间取得税公平性问题及由此产生的税收空白，以及外国人房地产投机管理问题。

该团队说明称，只要合理纠正不合理论点，并对外国人适用约6%至12%的“追加外国人取得税”（住房领域），每年在全国范围内可增加835亿韩元税收，仅首尔一地就可增加432亿韩元。

我国目前对外国人没有追加课税。并且，以现行系统难以及时准确掌握外国人是否为多套住房持有者。大多数外国人在取得住房时，事实上仅按本国无房者或一套住房持有者的水平缴税。由此产生了逆向歧视问题，而且在贷款方面也没有限制，对外国人房地产投机缺乏制衡装置。

Tax-sation团队为提升取得税公平性、遏制外国人房地产投机提出的解决方案包括：①通过修改出入境管理法和地方税法等相关法律，制作包含外国人家庭成员信息的统一“登记外国人记录表”。但其也指出，对非登记对象外国人或非居住外国人，仍然存在难以掌握家庭成员信息的局限。因此，该团队主张，应在住房取得申报书的同时，提交外国人登记事实证明或国内居所申报事实证明。这一措施需要通过法律修订来落实。

②为准确掌握外国人住房取得现状，应在取得税申报书中增设“国籍”栏等方式修改表格，通过构建具体数据和调查，持续掌握外国人投机性住房取得的现状。

③还提出应单独引入“追加外国人取得税”，以避免对本国人产生逆向歧视。同时，对取得永居权等符合一定条件的外国人设立退税制度，在不违反互惠原则的前提下，阻止非居住外国人投机势力取得住房。Tax-sation团队建议，追加税率方面，对调控地区在基本税率上加征12%，对非调控地区在基本税率上加征6%。

有观点认为，这一制度违反互惠原则，难以引入，但说服力并不强。为防止本国房地产价格暴涨，许多国家已经对外国人引入取得税追加课税制度。