从11月末起,综合不动产税(简称“综不税”)税单将寄送给纳税对象。通常被视为“富人税”的综不税,会随着房价涨跌而呈现不同的敏感度,要求废除的声音也不少。“既然无法避免,就尽量减少”这一目的下的综不税节税策略,每年都颇受欢迎。今年尤为引人注目的是通过“夫妻共同登记”来节税。
◆夫妻共同登记持有18亿韩元以下住房时,综不税“为零”
去年约有120万人收到了综不税税单,而今年人数大幅减少的可能性很大,税额也将随之下降。尤其是夫妻以共同登记方式持有一套住房的情况,可以充分享受节税优惠。因为政府已将夫妻共同登记时的综不税免税额,从原先每人6亿韩元上调至每人9亿韩元(合计18亿韩元)。
所谓共同登记,是与单独登记相对的概念,指将住房份额拆分,由多人共同所有。目前综不税以个人为单位征税,此前也曾以家庭为单位征税。但在2008年,宪法法院认为按家庭征税不符合宪法中关于“婚姻和家庭生活中的两性平等义务”的规定,因而作出违宪决定。这也成为共同登记崛起为典型节税方式的契机。
当时,若为单独登记,综不税免税额为公告价格6亿韩元加上追加免税3亿韩元,共计9亿韩元;而共同登记则可享受总计12亿韩元(每人各6亿韩元)的免税额,因此税负相对更轻。那一时期,持有公告价格在12亿韩元以下首尔江南地区公寓并采用共同登记的夫妻,无需担心综不税问题。
此后,随着房价持续上涨,情况发生了变化。政府在2021年末公布并施行了将综不税征税基准线从原先9亿韩元提高到11亿韩元的《综合不动产税法》修正案。同时扩大适用于高龄者、长期持有者的税额抵扣,看上去节税优势又重新向单独登记倾斜,因为税额抵扣只能适用于单独登记。
但随着“共同登记与单独登记一样,都是只拥有一套住房”这一主张愈发高涨,法律又作出调整:在两名共同登记人中指定一人为纳税义务人,申请“一套住房者”特例时,共同登记人也可以享受税额抵扣。现行法律规定,高龄者税额抵扣为:年满60岁至未满65岁抵扣20%,年满65岁至未满70岁抵扣30%,年满70岁及以上抵扣40%。长期持有税额抵扣方面,持有5年以上未满10年为20%,10年以上未满15年为40%,15年以上为50%。两项抵扣合计上限为80%。
那么,申请这一特例就一定更有利吗?国税厅表示,还必须综合考虑住房公告价格、按年龄划分的抵扣率以及按持有期限适用的税额抵扣等因素。例如,若一对只拥有一套住房的夫妻,以五五持股比例共同登记持有一套价值20亿韩元、持有期限为13年的住房,各自可享受9亿韩元的免税额,此时不申请“一套住房者特例”反而更划算。未申请特例时应缴税额为39.1万韩元,而若申请特例,则需缴纳68万2560韩元的综不税。
◆公平市价比维持在60%?……预计明年综不税也将减少
综不税在不同政权下波动剧烈。事实上,文在寅政府在房地产价格上涨期推进公告价格现实化,导致不少纳税人自称遭遇“综不税炸弹”。对此,Yoon Suk-yeol总统在大选时提出了“缓解综不税负担”的竞选承诺,当选后将公平市价比从此前的95%下调至60%。
政府计划明年继续维持这一水平。政府解释称,综不税税率此前已大幅上调,目前仅是基数效应较大,并非给予了过度优惠。此前公平市价比在2019年为85%,2020年为90%,2021年为95%,呈持续上升趋势。
综不税以每年6月公布的公告价格为基准进行计算,并于11月开具税单。由于去年下调了公平市价比,统计显示,每名仅持有一套住房的纳税人,平均综不税减少了44万韩元。根据国会企划财政委员会所属、共同民主党议员Ko Yongjin从国税厅获得的资料显示,每名一套住房持有者的平均综不税为109万韩元,比2021年的153万韩元减少了44万韩元(降幅28.8%)。在此基础上,今年又反映了公告价格下跌率,预计一套住房综不税纳税人数将减少约47%(约11万人)。
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