城东区敦促将圣水洞一带因地价飙升指定为土地交易许可区…松坡区要求解除蚕室洞一带土地交易许可制再指定对私有财产的侵害
首尔城东区和松坡区在土地交易许可制度上持截然相反的立场，引人关注。
土地交易许可区是为防止投机而指定的区域，适用于地价已大幅上涨或有大幅上涨忧虑的地区。一旦国土交通部部长或首尔特别市市长将某地指定为土地交易许可区，未经主管地方自治团体首长许可，不能在该区域内进行土地交易。
城东区因担忧圣水洞一带地价飙升导致商铺租金上涨等问题，敦促指定为土地交易许可区；而松坡区则要求解除蚕室一带的土地交易许可区。
预计首尔市将于一段时间内观望事态发展后再作出判断。
◇城东区，推进将圣水洞全境指定为土地交易许可区
城东区表示，由于圣水洞土地成交价格已高达每坪2.5亿韩元，决定推进将圣水洞全境指定为土地交易许可区。
城东区厅长 Jung Wono 于本月26日会见记者时称：“圣水洞延武场路一带土地价格，从每坪1亿韩元到现在也没过几年，近期已先后突破1.5亿、2亿韩元，最终甚至出现以2.5亿韩元成交的案例”，并表示“我认为这是一种极其投机性的现象”。
他接着表示：“这种走势会引发该一带地价和租金的急剧上涨，从长期来看也会对圣水洞的未来产生负面影响”，“我们将与首尔市充分协商并提出请求，争取让圣水洞被指定为土地交易许可区”。
城东区一名高层相关人士30日表示：“自10月19日起可以实行‘精准调控’，因此可以以圣水洞中排除公寓小区以外的土地等为中心，指定为土地交易许可区。”
◇松坡区，建议解除蚕室洞一带土地交易许可区
松坡区（区厅长 Seo Gangseok）已于6月10日和9月14日两次向首尔市发函，要求解除对蚕室洞一带的土地交易许可区指定。
区厅长 Seo Gangseok 表示：“土地交易许可区的指定，是对私有财产权实施的‘强力药方’，本应仅在短期、例外情况下适用，但过去3年却一直在强迫居民承受损失，造成对本质性权利的持续侵害”，“在房地产价格正趋于下行稳定的当前时点，是放宽土地交易许可区的最佳时机”。
首尔市于6月7日召开城市规划委员会会议，将蚕室洞全境520万平方米用地重新指定为土地交易许可区。根据这一决定，自2020年6月23日起已被限制3年的蚕室洞土地交易许可区指定效力再延长1年。
土地交易许可区本是针对土地投机盛行或地价有急剧上涨忧虑地区而采取的限制性措施，但据区方面解释，对于蚕室洞而言，在没有特别事由的情况下，却对居民的根本财产权实施了侵害。
区相关人士指出：“蚕室洞的会议、奖励旅游、大会及展览（MICE）项目规划早已公布，因开发预期心理产生的利益已经实现，指定许可区的实际效用已消失”，“距离MICE项目竣工还有很长时间，仅仅依靠无限期的土地交易许可区指定，真的是唯一的答案吗？”表达了忧虑。
他还指出，与其他地区相比，这也是一种“处理不公”。据其说明，蚕室洞许可区的指定，甚至将不存在投机忧虑的已完成重建小区一并纳入，是过度措施，与仅将存在投机过热忧虑的重建小区指定为土地交易许可区的江南案例应予区分。
然而截至31日，首尔市尚未就此表明任何明确立场。
◇首尔市，进退两难的处境
围绕土地交易许可制度，城东区与松坡区呈现截然不同立场，这一点本身就颇具意味。
城东区担忧的是，一旦圣水洞一带地价暴涨，商铺租金将大幅攀升，由此导致商铺经营者难以维持生计。
与此相反，松坡区的立场则被解读为，意在防止因土地交易许可制度而被“捆绑”的土地所有者等在行使财产权时遭受损失。
一方主张“继续限制”，另一方则要求“予以解除”，同在首尔却呈现对立态度，外界也因此更加关注首尔市最终将作何选择。
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