行政安全部排查潜在风险因素
首份经专家委员会审议的报告

行政安全部首次发布了关于气候变化、技术发展等因素影响下,今后可能发生的潜在灾难风险要素分析报告。行政安全部指出,尤其是电动车发生大型火灾的可能性较高,亟需制定应对方案。



30日,行政安全部所属机构国立灾难安全研究院通过其官方网站公开了包含上述内容的报告。研究院表示,今后将持续发掘新的风险要素,每半年发布一次分析报告。报告围绕成因分析、媒体及社交媒体风险信号探知、专家警告与后续任务、灾难演进情景等,按阶段情形进行了分析。此外,报告还将各风险要素的发生可能性和损失规模(影响力)按5分制进行了量化评分,这也是一大特点。


电动车发生特大火灾可能性评分4.1分(满分5分)…首次分析:或为潜在新型灾害 View original image

▲电动车大型火灾·坍塌风险(发生可能性4.1分,损失规模4.2分)= 报告指出,随着世界主要国家相继宣布碳中和目标并扩大电动车普及,国内电动车火灾事故也在增加。根据消防厅统计,以去年为基准,国内每万辆电动车的火灾发生件数为1.12件,少于内燃机汽车的1.84件,但却从2017年的0.4件呈现出快速上升趋势。


研究院分析称,在烈焰中,电动车电池会在瞬间将温度提升至1000℃,从而扩散火势,使乘员避难变得困难。正如去年印度德里电动车停车场发生火灾,导致一百余辆车辆被烧毁一样,电动车火灾不易扑灭,在地下停车场等封闭空间极易演变为大型火灾。


同时,研究院还预测,由于电动车安装了电池包等专用部件,整车重量较内燃机汽车更重,从而引发新的风险。尤其是电动车过重的荷载会给老旧建筑物带来疲劳荷载,并可能导致机械式停车场等易受车辆荷载影响的人造结构物发生坍塌,从而引发大型火灾事故,研究院作出了上述指摘。


报告将较一般道路更难扑灭的地下停车场火灾、客轮(含汽车渡轮)火灾、机械式停车场坍塌等列为主要风险要素,强调必须制定相应对策。此外,报告建议,为电动车车主及使用者提供服务的电动车经营者,应向其准确提供电池火灾的特性与危险性信息,并向其发放在危机情况下尽量减少损失的行动要领及指引。



▲内陆地区龙卷风(发生可能性2.2分,损失规模2.9分)=第二个风险要素是此前在国内较为罕见、但在海外有大量受灾案例的内陆地区龙卷风(Tornado)。


报告引用专家意见预测,受气候变化影响,大气不稳定性加剧,今后在我国内陆地区也有可能发生龙卷风的风险将逐步上升。报告特别提及2021年造成5人死亡的捷克南摩拉维亚地区龙卷风案例,指出虽然龙卷风一般被认为多发生在平原地区,但在山地众多的我国,同样完全存在发生的可能性。


报告指出,作为应对措施,有必要在龙卷风预测、观测、调查等方面获取相关技术并加大研究开发投入。尤其是龙卷风在我国相对少见且难以预测,一旦发生,极有可能引发巨大混乱,因此有必要制定便于理解的应对要领并向国民广泛宣传,报告作出上述表述。


▲弧菌性败血症(发生可能性3.3分,损失规模2.9分)=最后,关于弧菌性败血症,报告说明之所以将其选为风险要素,是因为在由摄入引发感染的同时,随着海水温度上升,由海水接触导致的感染也有增加风险,旨在提高公众对危险状况的警觉性。


正如报告所述,弧菌性败血症菌不仅会通过食用海产品导致食物中毒,还存在通过伤口等皮肤接触而扩散感染的风险。在海外,曾因暴雨洪水等灾害导致海水漫溢、淹没,与伤口部位接触,从而使暴露于受污染海水的弧菌性败血症患者激增的案例。


弧菌性败血症菌是一种致死率在50%以上的严重且危重疾病病原体。引发弧菌性败血症的致病菌在海水温度上升、盐分浓度下降的情况下,会大规模繁殖与扩散。专家警告称,我国近海表层水温在过去50年间上升了1.23℃,呈现每年上升0.0241℃的趋势,与以往相比,发病率有可能提高4至10倍以上。



报告指出,应在《风水灾灾难危机管理标准手册》中,各协作职能的活动内容中明确标注“传染病预防及启动防疫体系”的字句。同时建议以食品药品安全处为中心,运行“弧菌性败血症菌预测系统”。此外,报告还强调,有必要对因伤口接触导致弧菌性败血症感染的相关操作手册进行补充完善。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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