市议会自治分权发展研究会举行《地方议会法》立法必要性第二次讨论会
仁川市议会提出的《地方议会法》最终案即将收尾。
市议会议员研究团体“自治分权发展研究会”29日表示，近日在市议会行政安全委员会研讨室以“制定〈地方议会法〉的必要性”为主题召开了讨论会。
讨论会上，仁川市议会议长 Heo Sik，与研究会成员议员 Lee Danbi、Kim Jaedong、Kim Yonghui（国民力量党·延寿区第2选区），研究会顾问律师——法律事务所GB代表律师 Kim Seunghwan，有限责任法律法人元律师事务所律师 Han Yonghyeon，法律法人青向代表律师 Jo Seunghyeon，法律法人A-Part律师 Do Hyeongho 等人出席，围绕《地方议会法》议案的制定展开了热烈讨论。
Heo 议长在开场发言中表示：“市议会层面自3月起就与议员研究团体联动，组建并运营工作小组，取得了制定《地方议会法》议案的成果。目前正与国会议员接触并进行协商，正全力以赴，力争在第21届国会任期内使该法案获得通过。”
随后作为主发言人出场的议员 Kim Yonghui 表示：“不仅在国会，在其他地方议会内部，关于有必要制定《地方议会法》的呼声也在持续出现。为实现真正的地方自治和地方均衡发展，制定《地方议会法》的必要性完全可以得到认可。”
仁川市议会自治分权发展研究会于上月26日主办的“制定地方议会法的必要性”第二次讨论会上，仁川市议会议长 Heo Sik（右侧第三位）与与会者合影留念。2023.10.26 仁川市议会供图
View original image作为讨论发言人的律师 Do Hyeongho 对比了现行《地方自治法》和《国会法》中关于禁止兼任职务义务的规定，并指出：“应当原则上将地方议员的兼职禁止标准提升至与国会议员同一水平，仅在不妨碍履职的范围内例外予以允许，必须使之成为具有实效性的兼职禁止规定。”
作为研究会顾问委员的律师 Kim Seunghwan 强调增加辅助人员的必要性，他表示：“从提高地方议员和政策支援官双方工作效率的角度来看，有必要为每名地方议员至少配备1名辅助人员，这进而会转化为惠及当地居民的积极效果。”
律师 Han Yonghyeon 表示：“人事听证会是地方议会对地方自治团体权力进行制衡的重要装置。作为地方公务员的副市长和副知事被排除在人事听证会对象之外并不恰当，因此有必要进行补充完善。”
此外，律师 Jo Seunghyeon 提出建议称：“与国会议员不同，将地方议员排除在后援会指定权人之外，被作出属于不合理差别的违宪不合宪决定，因此在《地方议会法》议案中纳入相关内容，也可以成为一种解决方式。”
担任讨论会主持人的议员 Lee Danbi 表示：“希望本次讨论会上提出的各种意见，能够成为今后制定《地方议会法》的基石，从而加强地方议会的独立性并确保其自主性。”
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