网络随时被切断…印度究竟怎么回事

by Jeong Hyunjin

Published 21 Oct.2023 10:00(KST)

《华盛顿邮报》引非营利组织：8年内封锁互联网超680次
莫迪政府称为遏制虚假信息、防止混乱
但引发基本权利受侵害担忧，人权压迫或被掩盖

有批评指出，每当印度国内发生暴力事件等情况时，印度中央和地方政府便大范围切断互联网，阻断民众获取信息。纳伦德拉·莫迪领导的印度政府坚持称，此举是为了防止虚假信息扩散和避免混乱，但舆论持续指出，这是一种侵犯言论自由等基本权利的措施。

印度总理 Narendra Modi [图片来源=路透社联合新闻提供]

据《华盛顿邮报》当地时间20日报道，援引全球非营利组织“Access Now”的调查结果显示，自2016年至今年5月，印度中央和地方政府依据法律命令向电信运营商等下达指示、切断互联网网络的次数累计超过680次。

自2020年起，印度在互联网封锁次数上超越伊朗（第二位）、缅甸（第三位），位居全球第一。全球范围内发生的互联网封锁事件中，印度所占比例超过一半。一般而言，一旦互联网被切断，持续时间短则数日，长则数月。

印度政府相关人士主张，这些措施可以阻止错误信息在网上扩散并防止混乱。然而，这种被称为“数字大停电”的做法被批评为可能压制反对声音、助长虐待行为等问题。《华盛顿邮报》还指出，从经济角度看，其影响也可能极为巨大。

从印度政府实施互联网封锁的具体案例来看，似乎有相当多情况是为阻止对政权不利的内容扩散而加以利用。

通信网络和互联网被切断时间最长的案例，是自2019年8月起印度北部查谟—克什米尔地区发生冲突的时期。当时印度政府连续18个月切断互联网网络。其间，莫迪政府在将与巴基斯坦存在领土争端的查谟—克什米尔地区纳入印度实际统治的过程中，发生了暴力示威和印军的强力镇压，随后政府切断通信线路并封锁高速互联网。

图片由AP联合通讯社提供

当地媒体《克什米尔时报》前编辑部主任、现任斯坦福大学研究员的Anuradha Bhasin向《华盛顿邮报》说明称，当时由于互联网难以使用，媒体无法进行报道。她表示，关于印军拷打包括未成年人在内被拘留人员的疑似指控，过了数周之后才得以通过报道公之于世。

此后，Bhasin研究员向司法当局提出问题，印度最高法院于2020年裁定，政府要求切断互联网的措施只能在限定期间、绝对必要的情况下方可使用，并且必须公开理由。但她指出，政府无视这一判决，仍在持续实施互联网封锁。

政府主导的互联网封锁一直持续到最近。今年5月，印度东北部曼尼普尔邦发生少数民族之间的流血事件后，总理莫迪及执政党印度人民党（Bharatiya Janata Party）切断了当地约300万居民的互联网网络。《华盛顿邮报》报道称，当地互联网突然中断后，劳动者被迫走上街头，医院的在线系统也停摆，运营面临困难。在此期间，政府向公众传递自己希望的讯息，从而掌控了议题设置。

此外，今年2月，拉贾斯坦邦在11个城市举行学校考试期间，以防止作弊为名关闭了互联网网络；一个月后的3月，又以抓捕在逃嫌疑人为由切断旁遮普邦的互联网，导致2700万人受到影响。看上去，政府在认为“有需要”时便随时动用互联网封锁手段。