美国众议院临时议长体制要长期化？第三轮投票暂时搁置

by Cho Seulkina

Published 20 Oct.2023 04:34(KST)

Updated 20 Oct.2023 04:39(KST)

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目前美国众议院处于议长空缺状态，有观点认为，众议院可能会在明年1月之前一直以临时议长体制运作。在预算案等诸多悬而未决的议题堆积如山的情况下，由于作为众议院多数党的共和党内部严重分裂，新任众议院议长选举持续拖延。此前在两轮投票中均未能获得过半选票的共和党议长候选人、司法委员会主席Jim Jordan，决定暂缓进行第三轮投票，转而支持扩大临时众议院议长权力的决议案。

图片由EPA联合新闻提供

《华盛顿邮报》和《纽约时报》等美国媒体19日（当地时间）援引多名消息人士报道，由于Jordan候选人未能获得足以当选议长所需的党内支持，他改变策略，转而支持扩大临时议长权力的决议案。

该决议案的核心内容是，在明年1月3日之前，赋予作为临时议长的众议员Patrick McHenry与正式选举产生的议长相同的权力，但将其排除在总统继任顺位之外。其目的在于，即便在议长职位空缺的状态下，也能处理对以色列、乌克兰援助等当前紧迫的法案。近期中东地区的地缘政治风险急剧升高，而为避免联邦政府停摆而于上月30日通过的临时预算案的有效期（11月17日）也不到一个月就将到期。

在前众议长Kevin McCarthy被罢免后成为共和党议长候选人的Jordan，在17日举行的全体会议第一轮投票中仅获得200票，在18日进行的第二轮投票中则只有199票。与获得全体民主党议员支持、拿到212票的民主党众议院党鞭Hakeem Jeffries不同，Jordan在党内出现了大量“跑票”：首轮有20名、第二轮有22名共和党议员投下反对票。尤其是叛离票数反而增加，引发舆论认为，他在下一轮投票中当选的可能性进一步降低。目前众议院中共和党席位为221席，略多于民主党的212席，因此只有将跑票控制在4票以内，Jordan才有可能当选议长。Jordan被视为前总统Donald Trump的亲信，是共和党内超强硬保守派组织“自由核心小组”（Freedom Caucus）的创始人之一，一直主张包括大幅削减支出在内的强硬保守政策。

《纽约时报》报道称：“Jordan候选人正因遭遇共和党内部的反弹而逐渐丧失立足之地”，“他表示将支持由共和党温和派和民主党推动的扩大临时议长权力的方案。相应地，在1月3日之前，Jordan将努力争取支持，以便当选众议院议长。”这被解读为Jordan设想，一旦凑齐当选议长所需票数，便随时推进表决。因此，第三轮议长选举投票也被暂时搁置。

不过，共和党内部也有反对扩大临时议长权力的声音，多数来自支持Jordan的共和党强硬右翼。自由核心小组主席、众议员Scott Perry主张：“这不是选出众议院议长的正确方式。”众议员Jim Banks也表示，这是“让民主党掌握众议院控制权的计划”，是对“共和党党员的巨大背叛”。众议员Chip Roy则称，这“直接违反宪法”。目前，党内部分人士据悉还在讨论推出Jordan以外的其他众议长候选人的方案。