[2023 国政监察]在法制处国政监察中,质询集中于解释延误、“黄色校车”和侦查准则
在国会法制司法委员会对法制处进行国政监察时,围绕共同民主党推荐的前国会议员Choi Minhee出任广播通信委员会常任委员资格相关的法律解释延迟问题、“黄色巴士事件”、以及与“检搜完剥”(完全剥夺检察机关侦查权)相关的侦查准则等问题,质询集中展开。
19日举行的法制处国政监察一开始,民主党议员Kwon Chilseung在获得提出资料提交要求的发言机会后,就向法制处长Lee Wankyu提问称:“正在对Choi Minhee广播通信委员会常任委员候选人进行适格审查,对吧?”
Lee处长回答说:“不是适格审查,而是在审查是否存在不合格事由。”
对此,Kwon议员表示:“已经6个月了”,“法制处是在放任、助长广播通信委员会的畸形运作”,“难道不是韩国信息产业联合会任职经历有问题吗?这是个简单的问题。”他接着说:“如果不是有意搁置,那就是法制处太没有能力了。”
随后,Kwon议员还要求提交该事件在法制处内部讨论过程的会议记录资料。
民主党议员Song Kiheon也追问道:“关于广播通信委员的法律解释,真是需要耗时长达6个月的事项吗?”在在野党议员接连追问之下,Lee处长表示:“延误一事,深感抱歉”,“虽然难以具体指明时间点,但将努力在今年内迅速推进。”
当天的国政监察上,还对法制处作出“校外体验学习如学校修学旅行等应使用儿童通学巴士而非包车”的法律解释,由此引发的“黄色巴士事件”进行了密集质询。
时代转换党议员Cho Jeonghoon表示:“在‘黄色巴士事件’中,法制处通过法律解释称只能乘坐黄色巴士,结果在体验学习季节前夕,警方发出公文,导致学校因解除合同而不得不承担损害赔偿责任,甚至出现因找不到巴士而无法进行修学旅行的情况。”
他接着问道:“行政服务搞得如此糟糕,是事实吧?从市民立场看,也足以令人愤怒吧?”
Lee处长表示:“相关立法一直在朝着强化儿童安全的方向推进,从安全强化的角度解读,认为即便是临时性的体验学习用巴士,也应设置安全装置,因此才作出了那样的法律解释。”但同时,他就最终给现场带来混乱一事表示了道歉。
他称:“在作出法律解释的同时,我们也向警方建议有必要放宽有关安全装置的管制等制度改进,但在制度尚未得到改善的情况下就对外发布,实属遗憾”,“无论如何,对未能及早采取措施一事深感抱歉。”
对于共同民主党议员Park Beomgye提出的“由于自己与总统Yoon Suk Yeol在大学及司法研修院是同期等私人缘分,可能在履职过程中丧失客观性和均衡性”的主张,Lee处长回应称:“这种忧虑是可以理解的,我也在充分注意这一点来开展工作。”
此外,对于民主党议员Kim Euikyeom提出的“因与Yoon总统有私人渊源,关于Lee处长将出任宪法法院裁判官的传闻甚嚣尘上”的说法,Lee处长回答说:“对此一无所知。您一直提到与(总统的)亲密关系,但我并非那种不能区分公私关系的人。”
Park Beomgye议员在主质询时以及监察末尾补充质询时间里,都就侦查准则问题向Lee处长发问。
Park议员指出,所谓“检搜完剥法”(完全剥夺检察机关侦查权的法律),即便宪法法院已作出合宪决定,法务部仍通过修改侦查准则使其被架空,并表示“我认为这是一种变相手段”。
但Lee处长反驳称:“无法同意议员的指摘”,“修订后的侦查准则是依据刑事诉讼法制定的。”
他强调说:“对于警方决定不送交检察机关的案件,如果检察官认为存在充分犯罪嫌疑,要求补充侦查本属当然,而警方在存在嫌疑的情况下进行侦查,反而更符合刑事诉讼法的宗旨。”
另一方面,当天国政监察过程中,有消息传出,部分隶属国民力量党的法制司法委员在会议期间前往国会新闻发布厅,就共同民主党代表Lee Jaemyung的案件分案问题举行记者会,一度引发骚动。
民主党议员So Byungcheol表示:“法制司法委员会正在开会,执政党议员却离席去开记者会”,“在休会时间或其他时间完全可以举行。委员长您事先知情吗?”他向法制司法委员会委员长Kim Doeup发问。
他提高声调说:“如果您是知情后仍如此安排,那在正在举行国政监察法制司法委员会会议的情况下,怎么能离开会场跑到新闻发布厅去开记者会呢?我当国会议员3年来,真是(头一次遇到这种情况)。我认为这是违反法律法规的行为。”
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