“正义女神”都要哭了…没有女性的司法部门

Published 19 Oct.2023 08:51(KST)

Updated 19 Oct.2023 16:01(KST)

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116个法庭中有60个女性法官为“0人”
即便引入《两性平等基本法》变革仍缓慢

调查显示，在决定法院各类政策的委员会中，女性委员严重不足。1996年制定的《两性平等基本法》（前《女性发展基本法》）对扩大女性在政策决策过程中的参与方案作出了规定。由此，行政部门二十多年间一直运转性别平等管理体系，但司法部门被排除在外。

根据《京乡新闻》和共同民主党议员 Kim Euikyeom 办公室于19日从大法院获得的2021、2022、2023年大法院及法院行政处所属委员会委员现况资料，男性委员人数明显多于女性委员。

从整体来看，大法院所属委员会近3年女性参与率超过了联合国等国际机构建议的最低标准30%。以今年9月为基准，参与11个委员会的102名委员中，女性为33人（32.3%）。

但逐一查看各个委员会，情况就不同了。法官人事委员会11名委员中女性为2人，法院院长人选咨询委员会4名委员中女性为1人。大法院法官候选人推荐委员会10人中仅2名为女性，宪法裁判官候选人推荐委员会9人中也只有2名女性。

法院行政处所属委员会的情况也大同小异。今年参与46个委员会的407名委员中，女性仅62人（15.2%）。按年度来看，2021年45个委员会共436名委员中女性为39人（8.9%），2022年47个委员会共473名委员中女性为46人（9.7%）。即便如此，15.2%这一偏低的比例也已是改进后的结果。

此外，工作成绩评定委员会共有19名委员，但2022年却没有一名女性委员。海外研修选拔委员会在2021年也未纳入女性委员，今年将委员人数增加2人后，总人数为7人，其中女性委员为2人。行政审判委员会19人中女性2人，政策研究外包审议委员会9人中女性1人，法院国民审计请求审查委员会7人中女性1人，司法信息化审议委员会10人中女性仅1人。

甚至还有完全没有女性委员的机构。工作成绩评定调整委员会、大法院预算执行审议会等未纳入任何女性委员，全部由男性委员构成。

其根本问题被指在于司法部门内部尚未建立起完善的性别平等政策体系。行政部门方面，根据《两性平等基本法》，女性家庭部制定两性平等政策基本规划，各机构据此实施性别代表性方案。女性家庭部每年定期调查政府各委员会的女性委员现况，对未达目标值的机构予以公布并提出改进建议。通过这一系列系统性努力，政府各委员会在2018年将受聘委员的平均女性参与率提升至40.2%。

但有舆论指出，由于《两性平等基本法》所明示的具体义务事项仅对中央行政机关和地方自治团体作出规定，司法部门和立法部门在该体系中相对处于自由状态。

全国高等法院中50.8%的合议庭“没有女性”

法院标志。 [韩联社供图]

全国6家（首尔、大田、大邱、釜山、光州、水原）高等法院的118个合议庭中，没有任何女性法官的合议庭有60个（50.8%）。

全国规模最大的法院——首尔中央地方法院，在刑事、民事合议庭（含对等合议庭）共67个中，有26个（38.8%）合议庭没有女性法官。范围进一步扩大到首尔东部、南部、北部、西部地方法院，首尔行政法院、首尔重整法院、首尔家庭法院在内的首尔地区8家法院的合议庭，共158个中，有56个（35.4%）合议庭没有女性法官。

位于地方的高等法院越多，男性法官集中现象越突出。大田高等法院8个合议庭中有5个（62.5%），大邱高等法院7个中有5个（71.4%），釜山高等法院8个中有7个（87.5%）没有女性法官。就釜山高等法院而言，4个刑事合议庭全由男性法官组成，被指难以从多元视角对案件进行审理。

联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC）为实现司法领域平等，一直开展“Woman in Justice, Woman for Justice”（司法领域的女性，为了正义的女性）活动，其宗旨是：“为了实现正义，我们需要在司法机关中拥有更多女性（To achieve justice, we need more woman in justice）”。

根据2020年6月司法行政咨询会会议记录，当时担任大法院院长、兼任该会主席的 Kim Myungsoo 曾表示：“本人了解相关法律规定，因此在构成委员会时会注意匹配女性比例”，但同时也表达了忧虑称：“在法官人事委员会等机构中，外部推荐委员往往被推荐为男性，导致女性比例下降”。