人权委：“提供选举信息时须为视障人士提供便利”

国家人权委员会（人权委）就提供选举相关信息时必须为视障人士提供便利作出了判断。

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17日，人权委表示，已建议向中央选举管理委员会（选管委）委员长提出：应为选管委“政策·公约广场”网站上发布的选举相关信息，以及为视障人士将册子形式的选举公报内容转换为可输出为语音、盲文等形式的数字文件（数字选举公报）、存储该数字文件的USB存储器标签等，提供合理便利，使残障人士能够与非残障人士平等地获取和使用相关信息。

据人权委介绍，视障人士、申诉人A某于去年6月1日第8届地方选举时，因无法访问“政策·公约广场”网站上部分候选人的“五大公约”文件、数字选举公报及USB存储器等，向人权委提出申诉。选管委答复称：“政策、公约等资料是将政党和候选人提交的内容原样发布，选管委不能擅自对相关文件进行再加工”，“制作面向视障人士的无障碍数字选举公报的主体是候选人，因此选管委在本案中不能成为实施歧视行为的主体”。

但人权委认为，选管委对申诉人实施了歧视行为。人权委指出：“通过在‘政策·公约广场’网站发布和通过存储介质发送等方式向视障人士提供信息，可视为《禁止残疾人歧视法》所规定的‘传播行为’”，并指出“视障人士应当能够通过‘政策·公约广场’网站，与非残障人士同等地获取选举相关信息”。

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此外，人权委表示：“从视障人士的角度看，如果无法得知存储介质属于哪一政党或候选人，就难以认为其获得了准确的选举信息；一旦存储介质中所含文件不符合视障人士无障碍要求，该存储介质本身就会变成‘废物’”，“选管委可以就未能保障视障人士可访问性的相关信息，要求进行补充完善等处理”。

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