本月实施欧盟CBAM，“逾140家韩国企业受影响”

by Kang Heejong

Published 16 Oct.2023 08:56(KST)

9月20日，在首尔钟路区政府首尔办公大楼举行的第18次排放权分配委员会会议上，经济副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 正在发表全部发言。照片由记者 Cho Yongjun 提供 jun21@

根据统计，随着欧盟从本月1日起实施碳边境调节机制（CBAM），国内约140家钢铁和铝企将受到直接或间接影响。尤其是缺乏国内排放权交易所（K-ETS）经验的中小和中坚企业，应对能力被认为相对不足。

政府表示，在16日由秋庆镐经济副总理兼企划财政部部长主持召开的紧急经济部长会议上，审议并通过了包含上述内容的“欧盟碳边境调节机制准备现状及今后应对方向”议题。

所谓碳边境调节机制，是指当钢铁、铝、化肥、水泥、氢气、电力等6类产品出口至欧盟时，必须申报产品生产过程中排放的碳量，并按照排放量购买相应的认证证书。自本年10月起至2025年为过渡期，2026年起正式全面实施。过渡期内仅适用碳排放量申报义务，自2026年1月起还必须购买认证证书。由于认证证书购买价格将反映在产品价格中，碳排放量较高的产品，其出口竞争力可能会下降。

欧盟计划在2026年之前，另行制定20余项执行法与授权法，细化验证程序、认证证书的出售与回购、证书价格等具体内容。

政府研判，国内从事钢铁、铝等产品生产和出口的约140家企业将受到碳边境调节机制影响。其中受冲击最大的行业是钢铁业，以2022年为基准，向欧盟出口额为44.6亿美元（约合6.0433万亿韩元），钢铁产业对欧盟出口占比达到11.7%。此外，铝制品对欧盟出口金额为5.4亿美元，化肥为540万美元，水泥为1万美元。

在铝方面，由于全部采用进口铝锭（铝块、铝原料）在国内进行加工的方式，预计碳边境调节机制的影响相对有限。铝制造整体工序产生的碳排放量中，95%来自铝锭生产过程。但同时也被指出，有必要掌握铝锭出口企业的排放量信息。

政府解释称，国内钢铁企业在上游工序和下游工序之间，应对能力存在差异。POSCO、现代制铁等上游工序企业，自碳边境调节机制初期起就积极应对，据悉已相当程度地具备排放量申报能力。相反，加工钢板坯、方坯等半成品的下游工序企业，由于缺乏国内排放权交易所（K-ETS）经验以及排放量信息不足，应对能力相对薄弱。

政府表示，将一方面与欧盟持续协商以减轻国内企业负担，另一方面持续推进强化国内中小和中坚企业应对能力的相关工作。政府计划明年为低碳技术开发及设备更换提供1277亿韩元的支持。