韩经研:“税额抵免率每提高1个百分点,企业投资将增加逾1万亿韩元”
有观点指出,有必要通过扩大企业研发费用税额抵免,并通过修改税法来缓解因企业规模不同而产生的过度差距。
12日,隶属于韩国经济人协会的韩国经济研究院通过委托Sangmyung University教授 Hwang Sanghyun 撰写的《研究与人力开发费用税额抵免的投资效果分析及启示》报告表示,2003年至2022年,非金融业外部审计法人以总资产为基准的投资平均为5%。从总资产投资比来看,大企业平均为6%,高于中小企业的5%和中坚企业的4%。
报告称,对研究与人力开发费用税额抵免率(当期分)对投资影响的回归分析结果显示,税额抵免率每提高1个百分点,总资产投资比就增加0.037个百分点。尤其是,大企业增加0.068个百分点,中坚企业增加0.036个百分点,中小企业增加0.034个百分点,说明研究与人力开发费用税额抵免率对投资的效果在大企业中比中坚企业和中小企业高出2倍。
以2022年企业总资产合计为基准进行推算,当研究与人力开发费用税额抵免率上升1个百分点时,投资将增加大企业4793亿韩元、中坚企业3612亿韩元、中小企业3388亿韩元,合计增加1兆7亿韩元。尽管投资效果在大企业中表现最为显著,但我国大企业的研究与人力开发费用税额抵免率仅为0%至2%水平,远低于法国的30%、英国的13%、美国和日本最高10%等主要国家。
韩国经济研究院表示,单纯按照企业规模差别适用研究与人力开发费用税额抵免率并不合理,因为无论企业规模大小,研发投资都伴随较大风险。此外,按企业规模划分的税额抵免率差距过大,可能抑制企业投资。报告指出,由于持续缩减研发费用税额抵免,与海外主要国家相比,我国在研发税制支持方面已处于落后地位,存在丧失全球竞争力的风险,同时也可能削弱我国企业的研发投资和增长潜力。
Hwang 教授建议称:“为使企业在民间研发中发挥主导作用并促进投资,今后应扩大研发费用税额抵免,特别是要上调适用于大企业的研究与人力开发费用税额抵免率,并通过修改税法,缓解因企业规模不同而产生的过度差距。”
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