世界银行启动“去中国化”供应链基金

by Song Seungseop

Published 12 Oct.2023 11:00(KST)

全球供应链过度依赖中国
将助力发展中国家开展制造与加工
“培育多元化矿产价值链”
韩向基金出资300万美元

以世界银行（WB）为中心的“去中国化”供应链基金正式启动。外界认为，此举旨在防止特定国家垄断供应链，并通过支持资源生产国延伸至加工和制造环节，以牵制中国。

出席国际货币基金组织和世界银行年会的经济副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho（左三）于11日（当地时间）在摩洛哥马拉喀什主会场出席供应链强化伙伴关系启动活动并拍摄纪念照片。照片由企划财政部提供

世界银行于11日（当地时间）在摩洛哥马拉喀什举行供应链强化伙伴关系（RISE）启动仪式。韩国副总理兼企划财政部长 Choo Kyungho、世界银行行长 Ajay Banga 以及日本、印度、加拿大等主要国家的财政部长出席了当天的活动。

此次伙伴关系的核心在于，帮助中低收入国家不仅开采与环保相关的资源，还能开展加工和制造。为此，将在世界银行内设立基金，由有意参与的国家共同出资。所形成的基金将用于支持亚洲、非洲及中南美的新兴经济体和发展中国家。韩国、日本、英国、意大利、加拿大将共同参与这一伙伴关系。

世界银行和主要国家之所以设立加工和制造支持基金，是为了防止供应链过度集中。迄今为止，世界银行一直通过多边信托基金支持发展中国家的资源开采，但在开采之后的工序上缺乏支持，只能依赖少数国家。尤其是用于电动汽车（EV）的稀土和锂的加工，以及太阳能电池板基板制造，大多由中国垄断，外界普遍认为，这使得实现供应链实质性多元化变得困难。

也有观点认为，世界银行基金是一项针对中国的举措。虽然并未明确点名中国，但在全球供应链中，在制造和加工环节具有高度垄断力的代表性国家正是中国。今年5月，七国集团（G7）领导人在日本广岛已承诺，将就关键矿产、半导体、电池等核心商品的弹性供应链管理展开合作。当时，日本财务大臣 Suzuki Shunichi 在接受外媒采访时表示，这份声明并非特别针对中国，但七国集团国家认为，许多供应链过度集中在中国。

随着此次基金的设立，全球供应链重组预计将进一步加速。世界银行表示：“该伙伴关系将有助于构建具有韧性的经济，并培育更加可持续且多元化的全球矿产价值链”，“重要矿产和绿色能源制造领域的公共与私人投资都将得到激活”。

韩国计划向该伙伴关系出资300万美元。该伙伴关系最初以七国集团和世界银行为中心进行讨论，但在去年6月举行的韩日副财长会议上，日本方面向韩国提出参与建议。此后，韩国通过与七国集团等合作，评估供应链稳定效果，并最终决定参与该伙伴关系。