[独家]“每年开两次会”的被朝绑架者对策委…统一部拖了10年
尹在首脑外交中强调“努力解决被朝鲜绑架者问题”
统一部“泛政府对策委员会”被搁置10年
既不运作现有机构 只新设相关组织
Tae Yongho:“事关本国公民生命…绝不能怠慢”
据确认,为解决被朝鲜绑架者问题,每年应召开两次、由全政府层面组成的“被绑架者对策委员会”,统一部却已连续10年未予启动。统一部在总统Yoon Suk Yeol一再宣示遣返被绑架者意志之后,于上月在部长直属机构内新设“被绑架者对策团队”,因此被批评为在既有对策机构都未正常运作的情况下,又在部门内新增组织。
根据10日国民力量党议员Tae Youngho从统一部获取的资料,统一部在2012年曾两次召开被绑架者对策委员会,此后直到今年为止一次也未再召开。按照2011年12月制定并施行的国务总理训令《有关被绑架者对策委员会的设立及运营等规定》,统一部本应每半年召开一次定期会议,但这一义务已连续10年未被履行。
去年6月,在京畿道坡州市临津阁国立6·25战争被掳人员纪念馆举行的“第10届6·25被掳牺牲者纪念日”活动上,一名遇难者家属正轻抚被掳家人的照片。 联合新闻提供
View original image统一部当初在该训令施行时提出设立对策委的构想,并说明称,“将通过对策委在全政府层面多角度摸索解决被绑架者问题的方案”。按照训令规定,对策委由统一部次官担任委员长,外交部、法务部、国防部、国务调整室、国家情报院等相关部门的高级公务员团参加。其具体职责包括:▲确立中长期课题等综合对策 ▲就确认被绑架者生死、书信往来、会面与遣返等业务的解决方案作出决定等。
Yoon总统今年4月在韩美首脑会谈中首次宣示“为解决战俘、被绑架者、被拘留者问题而共同努力”,并在今年8月于戴维营举行的韩美日首脑会谈中再次强调,通过会谈“重申了为立即解决被绑架者、被拘留者及未被遣返战俘问题的共同意志”。此后,统一部于上月在部长直属机构内新设“被绑架者对策团队”,表现出与总统步调一致的姿态,但实际上,早已设立的全政府对策机构却在没有任何正当理由的情况下被闲置了10年。
对于“未启动对策委的原因”,统一部答复称:“由于已就包含被绑架者等问题的《离散家属基本计划》或《改善朝鲜人权推进现状》等向国会作了报告,因此未另行召开对策委。”然而,在离散家属基本计划等文件中简要提及“为解决被绑架者问题所作努力”,与在全政府层面召开对策委,是两回事。若要使统一部的解释成立,就必须废止将召开对策委规定为义务的训令,但该训令目前仍然有效。
议员Tae Youngho指出:“正如体现在戴维营原则和精神中,被绑架者问题属于‘保护本国国民生命与安全’,是国家最重要的职责之一”,“统一部不应对这一问题掉以轻心。”他接着嘱托称:“既然统一部已在部长直属机构内新设被绑架者对策团队,就应尽最大努力,包括加强与国际社会的协作,以解决被绑架者问题。”
统一部有关人士承认:“规定应每年在上半年和下半年各召开一次被绑架者对策委员会,未遵守训令的确是错误。”他接着表示:“将于11月期间召开对策委,并在今后努力确保其得到切实运作。”
另一方面,据推算,6·25战争期间被朝鲜绑架的我国平民约在10万人左右。即使在1953年7月签署停战协定之后,朝鲜仍未遣返至少516人,包括越南战争、海军广播船‘I-2号艇’被扣事件等所导致的平民被绑架者以及战俘等。仅在最近10年间,朝鲜就拘押了6名韩国公民(金国基、Choi Chungil、Kim Jungwook、Kim Wonho、Ko Hyuncheol以及1名身份不明者)。
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