[防务专栏]期待引领K防务产业的部长

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前总统Park Chunghee在任期间有五大他极为重视的会议：出口振兴扩大会议、月度经济动向报告、青瓦台国务会议、国家基本运营计划审查分析会议、防卫产业振兴扩大会议。尤其据称Park前总统对防卫产业振兴扩大会议格外关注，因为当时更别提防务出口，甚至连“自己动手制造的武器技术”都几乎不存在。1971年10月，在推进“闪电项目”时，他指示称：“就算枪口开裂也没关系，先把试制品做出来再说。”通过这一项目，我军在短短一个月内就制造出了M1步枪、机枪、60毫米和81毫米迫击炮、3.5英寸火箭发射器等8种武器。

随着时间推移，社会看待防卫产业的视角发生了巨大变化，它成了“腐败产业”的代名词。讽刺的是，这一印象始于前总统Park Geunhye政府。首任国防部长Kim Kwanjin前部长在2014年2月向总统汇报工作计划时表示，将为“非正常惯例的正常化”积极推进杜绝防卫事业腐败的课题。前国防部长Han Mingoo也在2016年1月汇报国防部年度工作计划时称，将制定防务腐败综合改善对策，推动防卫事业创新。随后又推进“反腐四大疫苗项目”，宣称要将防卫事业腐败“清零（ZERO）”。

Moon Jaein政府的视角也如出一辙。前总统Moon在2017年7月向前部长Song Youngmoo颁发任命书时，要求其把“杜绝防务腐败”作为就任后的首要决心。次年，防务腐败对策出台。为根除防务腐败，政府表示将研究在海外武器采购时排除军火掮客介入的方案，并引入“累计三次违规出局制”，对三次以上被查出违规行为的不道德企业取消采购注册。这与10年前前国防部长Kim Taeyoung向前总统Lee Myungbak汇报的对策如出一辙。

其间，每逢政权更迭，防务企业都在“腐败产业”这一反复出现的污名中失去了可以依靠的后盾。正因如此，Yoon Sukyeol政府成立之初，业界寄予厚望。由于Yoon Sukyeol政府的国政目标中包含“科学技术强军”，人们怀抱着防卫产业也将因此获得助力的期待。

然而迄今为止尚未见到成果。以“第二次建军”的决心制定的Yoon Sukyeol政府国防改革方案——国防创新4.0，目前还没有任何可视化的进展。今年5月，总统直属国防创新委员会虽已成立，但运作乏力。Yoon总统强调要强化防务产业而提出的国防部第二次官制也杳无音讯。政府宣布要以美国国家航空航天局（NASA）模式设立宇宙航空厅，但在国会受阻。

我国去年一年就签订了总额170亿美元（约22.219万亿韩元）的防务出口合同。曾在全球防务出口中徘徊于前十名边缘的韩国，去年跃升至第8位。

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每当防务出口额上升，与国防相关的国家机构只忙于“搭顺风车”，却缺乏真正为防务事业赴汤蹈火的组织。Yoon Sukyeol总统本月5日向国会请求重新送交关于国防部长候选人Shin Wonsik的人事听证结果报告。如果国会不通过听证报告，政府似乎有意强行任命Shin候选人。一旦Shin候选人被任命为国防部长，需要解决的课题将非常之多。尤其是，必须做好充分准备，使国防部长能够真正成为防务产业的“控制塔”。

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