[初评视角]二次三次翻炒…熟悉的9·26供应对策

Published 05 Oct.2023 13:03(KST)

Updated 03 Nov.2023 05:51(KST)

open/close

“以前好像也发布过类似内容，而且看上去也没有什么实质内容……”这是我在看完上月26日公布的政府住房供应对策资料后产生的想法。

共21页的《为稳定国民居住的住房供应活性化方案》中，罗列了今后要推进的多项政策，但并没有特别引人注目的部分。

勉强算得上核心的，也就是▲新增供应5.5万套公共住房（第三期新城3万套、新增宅地2万套、民间货源转为公共5000套等）▲将房地产项目融资（PF）担保规模扩大并支持至10万亿韩元等内容。

然而这些内容却十分眼熟。我回想后翻看之前写过的报道，发现与去年发布的“8·16对策”颇为相似。尤其是此次供应对策中放在最前排强调的第三期新城3万套扩充，在去年的“8·16对策”中也曾表示要通过上调轨道交通站附近的容积率来增加供应，因此给人的感觉只是单纯在原有基础上又叠加了数字。

新增宅地2万套同样是对去年“8·16对策”的延续。当时政府在公布新增宅地15万套计划时，表示将在今年下半年选定6.5万套新增宅地。但在去年7月发布下半年经济政策方向时，又将这一时间点调整到2024年上半年，如今再增加2万套，相当于又把计划“拉回原位”。

至于高达10万亿韩元的追加PF担保扩大和支持，则更令人为之担忧。政府在去年9月发生“乐高乐园”引发的PF不良事态后，将PF担保规模提高到15万亿韩元。然而，在市场上，PF担保扩大和支持制度并未真正发挥作用。事实上，根据共同民主党议员 Kim Byungwook 从住房城市担保公社（HUG）获取的《房地产PF担保承做现况》资料，截至去年8月，房地产PF担保实绩仅为3.98万亿韩元，仅相当于政府在去年10月发布时所设定15万亿韩元支持目标的26.5%。

尤其是在PF资金筹措方面出现问题的，多是地方项目。与首都圈不同，地方房地产低迷依旧，民间主体对供应持消极态度。在需求无法支撑的情况下，仅仅为了扩大供应而增加PF担保，是否真能取得效果，令人质疑。更何况在美国高利率长期化的影响下，利率和汇率高企，也有声音担忧，扩大PF贷款可能会进一步引发不良。

当然，在短期内已预见到供应枯竭的情况下，政府提出供应对策本身是积极的。但问题在于，这一对策过于形式化。仅从公共住房追加供应内容来看，也并未能大幅跳脱此前已发布对策的“翻版”。如此粗糙的对策，是否真有必要在中秋节前匆忙发布，不禁令人怀疑。想到房地产对策对节日期间餐桌上的民意会产生较大影响，也难免让人觉得，此次对策的发布时点是否过于政治化地加以考量，令人遗憾。