SKT-Netflix 达成协议令国会措手不及…商讨传唤企业掌门人出席

by Oh Suyon

Published 27 Sep.2023 09:49(KST)

Updated 27 Sep.2023 13:39(KST)

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在下月国政监察即将开始之际，国会科学技术信息广播通信委员会与SK之间弥漫着紧张气氛。尽管SK电讯、SK宽带与Netflix将持续3年的网络使用费诉讼相互撤回并达成和解，但在国政监察上，仍在讨论传唤这些企业代表出席。

27日，科学技术信息广播通信委员会将在下月10日开始的国政监察前，就证人问题进行讨论。虽尚未最终确定，但近期委员会中朝野双方交换的第一批证人名单中，已包括SK电讯、SK宽带、Netflix的高层关系人。Yu Yeongsang SK电讯代表、Park Jinhyo SK宽带代表等人被提及。尽管双方已经撤回诉讼，并在3年后再次携手，但今年在国政监察中仍作为议题受到关注。

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在已经结束的诉讼当事人被再次传唤的背景之下，隐藏着国会的尴尬。正如“人心朝夕易变”这句话所说，企业在短时间内突然转变了态度。

SK宽带曾以Netflix流量激增导致传输成本负担暴涨，而Netflix又不愿就网络使用费进行协商为由，于2019年向放送通信委员会申请裁决。Netflix则予以对抗，于2020年提起债务不存在确认之诉。在第二审进行中的本月18日，SK电讯、SK宽带和Netflix相互撤回诉讼，并签署了战略合作伙伴关系协议。

在纠纷初期，鉴于通信网络具有很强的公共性，加之在全球大型科技企业攻势之下必须守护韩国的通信主权，政界提出有必要介入处理这一问题。SK电讯与SK宽带也以同样理由向国会请求协助。国会对此问题意识表示认同，3年来不分朝野提出网络使用费相关法案、召开讨论会、会见国内外人士，积极“支援射击”。目前与网络使用费相关的7项法案仍滞留在国会。直到最近，政界仍将其视为主要信息通信技术（ICT）悬案之一而予以关注。然而，当事各方却突然通过签署战略合作伙伴关系协议转变立场。科学技术信息广播通信委员会内有议员将此视为“变心”甚至“背叛”。

对于三年来在精神和物质两方面提供支援的国会而言，这样突如其来的和解无疑令人错愕。此外，尽管双方已经撤诉，但由于该议题具有高度公共性，有声音指出不应任由此事以企业间的私下合约草草收场。即便在韩国国内结束了争端，欧盟等全球范围内仍在通过设立基金等方式，制定法律，促使大型科技企业为网络基础设施投资作出贡献。韩国作为全球首个将网络使用费争议推到台前的国家，作为全球信息通信技术（ICT）领导者，有必要继续主导相关讨论。

由于国政监察证人采纳属于敏感议题，科学技术信息广播通信委员会朝野双方正进行紧张磋商。一旦确定证人，必须在出席日期7日前通知证人。由于中秋连休，如果要让证人出席10月10日举行的放送通信委员会国政监察，须在27日前确定证人；若要出席10月11日科学技术信息通信部国政监察，则须在10月4日前确定证人。委员会计划在27日确定放送通信委员会的证人，并在连休结束后的4日左右决定科学技术信息通信部的证人。甚至有意见半开玩笑地称，如果传唤子公司代表，对方可能以海外出差等理由派业务负责的执行董事出席，因此应直接传唤大股东“老板”，以确保代表亲自到场。不过，目前确认在第一批名单中仅包含Yu代表与Park代表。