[돈글돈글]“急招社区巴士司机”……日本巴士业深陷用工荒

by Lee Jieun

Published 30 Sep.2023 07:00(KST)

Updated 09 Jan.2024 16:06(KST)

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2030年将短缺3.6万名公交司机
待遇低叠加婴儿潮一代退休引发用工荒
缩减线路、引进铰接公交等对策陆续出台
改善待遇才是根本解决之道

新冠肺炎给劳动力市场带来了巨大变化。由于疾病扩散，许多劳动者离开了工作岗位，即便在大流行结束之后，他们也未能重返职场。这些人离开的空缺至今仍未得到填补，许多企业因人手不足而苦不堪言。

日本运输业在新冠疫情之后同样面临严重的人手短缺问题。近期，由于日本运输公司招不到司机，只能开始削减线路，公交行业的人力危机甚至扩散为社会问题。今天就来了解一下日本运输业的现状。

【图片来源日本 Guide 官网页面截图】

日本巴士协会预测，随着大部分婴儿潮一代（1955年～1963年出生）迎来退休，到了2030年，公交司机人数将减少到9.3万人。以去年为基准，日本公交司机的平均年龄为53岁，预计今后7～8年内司机人数将大幅减少。

这一数字远远低于运输业实际所需的人数。巴士协会估算，如果全国800家公交公司维持现行线路运营，至少还需要多出3.6万名司机。

图片由Getty Image Bank提供

即便不是遥远的未来，在当前这一时点，运输业也切身感受到人力正在快速流失。公交企业测算的今年所需人力为12.1万人，但实际从事驾驶工作的司机只有11.1万人，比需求少了1万人。

与过去相比，司机人数也明显减少。根据日本北海道巴士协会的数据，截至去年9月，道内公交司机为5496人，比30年前的1993年减少了32%。

在这种情况下，从明年起还将限制司机加班，人手短缺预计会进一步加剧。日本政府为防止劳动者长时间工作，正在实施将加班时间限制在每月80小时以内的加班时间上限制度。建筑业和运输业曾因行业特殊性而获准暂缓执行，但从明年起，运输业也将被纳入修订方案的适用对象。

新冠疫情加速了司机退休，是造成用工荒的原因之一。由于市民担心感染而尽量减少外出，乘客大幅减少，每名司机能够驾驶的班次数也随之下降。日本公交企业在支付工资时，以最低基本工资为基础，再根据驾驶班次数额外发放激励。因此，由于乘客减少导致无班可开，不少公交司机出于生计困难而选择退休。

虽然必须为婴儿潮一代退休做准备、提前储备司机，但招聘员工却并不容易。尽管运输业积极招募新员工，求职者却因工资偏低而不愿应聘。据《日本经济新闻》报道，去年日本公交司机的平均年薪为399万日元，折合约362.1万韩元，比日本劳动者的平均年薪低了98万日元。

随着人手短缺加剧，其影响已经波及普通市民。由于能开车的司机减少，各公司开始削减线路。在大阪府富田林市运营公交的金刚汽车公司宣布，将自12月20日起停止公交业务。广岛市内的7家公交公司也计划削减约6%的既有公交运营线路。

图片由Getty Image Bank提供

不愿削减线路的企业则全力以赴制定对策，以破解用工荒。近期，为了让每名司机运送更多乘客，引进铰接式公交车（BRT）成为备受关注的替代方案。铰接式公交是将两节车厢连接成一辆的大型公交车，外形宛如装上轮子的火车。

神奈川县预计在3年内司机将减少300人，计划通过引进113座的铰接式公交车来维持现有线路不变。广岛市则考虑由8家公交公司组建联合运营体系，消除企业之间的重复线路，更加高效地规划公交线路。

然而，也有观点对这些努力持批评态度，认为人手短缺的本质在于待遇偏低。事实上，《每日新闻》曾报道，前往东京都22家公交企业联合举办的招聘会的20多岁青年，在听到偏低的工资水平后，对是否就职犹豫不决。

公交司机短缺问题的根源在于薪酬，但各方似乎在别处寻找解决方案。如果能够扭转“公交司机年薪偏低”的印象，招聘年轻人或许会容易得多。今后在日本搭乘公交将越来越难，这恐怕并非笔者一人的担忧。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。