[能源乌托邦]能源政策不是意识形态的对象

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德国是上届政府在推进废核政策时重点“对标”的代表性国家。2011年，德国总理Angela Merkel组建了由17名知识分子组成的“为安全能源供应而设的伦理委员会”（又称“17人伦理委员会”），并据此作出弃用核电的决定。文在寅政府在2017年组建的新古里5、6号机组公论化委员会，就是仿照这一模式建立的。两委员会的构成虽略有不同，但有一个共同点：都未将核能科学家纳入其中。也就是说，在能源政策上排除了科学因素，只从伦理视角切入。

其结果如今完全由后代承担。德国在经历一次延期后，于去年4月15日关闭了最后仍在运行的3座核电站，成为彻底的“无核电国家”。自1961年开始运行核电以来，至今已时隔62年。德国计划通过提高太阳能、风能等可再生能源占比，来实现碳中和国家的目标。

现实的发展却与理想背道而驰。在本就因俄乌战争导致欧洲能源安全岌岌可危之际，核电也被废除，电价随之大幅飙升，尤其是德国制造业企业遭受的冲击尤为严重。德国政府正在考虑向企业提供能源补贴。由于电力短缺，德国不得不从邻国法国购电。法国是欧洲核电占比最高的国家之一。口口声声要“废核”，却又从核电大国购买电力，这一局面颇具讽刺意味。

德国国内的争议不断升温。与总理Olaf Scholz所属的社会民主党、绿党共同组成执政联盟的自由民主党（FDP），上月通过声明，要求中止核电站拆除进程。德国最大在野党基督教民主联盟（CDU）党首Friedrich Merz甚至公开表示，“一旦执政就会重新启动核电站”。Scholz总理则于本月2日参加某电台节目时，将核电比喻为“一匹死马”，意指已无回头路可走。

德国的处境与我们并非风马牛不相及，因为如果我国持续推进废核政策，终有一天也会遭遇类似问题。随着Yoon Suk Yeol政府上台，我们正在通过重启被叫停的核电站等举措，着手恢复核电生态系统。新任产业通商资源部部长Bang Moonkyu于本月20日就任后，将首个日程定为走访昌原市的核电设备出口企业。

在全球范围内，核电也被视为实现碳中和的重要能源之一。彭博新能源财经（BloombergNEF）预测，即便到2050年实现“零碳社会”，所需电力中仍将有9%来自核电。虽然太阳能和风能将承担全球约75%的发电量，但核电仍将在基荷电力方面发挥关键作用。与既有核电站相比，安全性更高的小型模块化核电站（SMR）等新技术的研究开发也在积极推进。通过SMR生产核能氢的前景同样备受期待。

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在全球步入“新冷战时代”的背景下，各国无不将能源安全置于最优先位置。我国原油100%依赖进口，从地理条件看，也不利于过度依赖太阳能或风能，因此核电占比必然较高。与此同时，核电又极易被政客利用民众的不安情绪加以政治化操作，导致每逢政权更替，相关政策就在冷与热之间剧烈摇摆。关乎国家存亡的能源政策，今后不应再被意识形态所左右。

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