首尔市议员 Kim Wontae 公布政党横幅相关民调…主导提案敦促修改《户外广告物法》政党横幅条款
首尔特别市议会行政自治委员会委员长 Kim Wontae（国民之力·松坡区第6选区）15日发布首尔市民舆论调查结果称，政党横幅设置数量激增问题严重，有必要对其数量和设置地点进行限制并制定相关指引。
本次舆论调查系由在9月15日首尔市议会第320次临时会议本会议上将被表决的《为营造居民生活环境和保障步行安全而敦促修改〈户外广告物法〉中有关政党横幅条款的建议案》的提案人——首尔特别市议会行政自治委员会委员长 Kim Wontae 委托韩国调研公司实施，对象为年满18周岁的首尔市民共1000人（男性481人，女性519人）。
此次舆论调查是基于这样的指摘：由于2022年12月《户外广告物法》修订后，各政党得以不受地点和数量限制，大量设置作为宣传手段的横幅，给首尔市民的生活带来不便，如威胁步行安全、破坏城市景观等。
首先，3名首尔市民中有2人（63.4%）几乎每天都会接触到政党横幅，今年哪怕只接触过一次政党横幅的市民比例也高达95.0%。无论是否接触过政党横幅，74.9%的首尔市民认为政党横幅增加问题“十分严重”。
接触过政党横幅的市民中，多数人认为政党横幅无助于理解政党的政策或政治议题（77.1%），且在看到横幅文案时感到不快的反应也占多数（78.7%），显示政党横幅并未实现其原本的设置目的。
此外，60.4%的市民表示因政党横幅在日常生活中直接感到不便，原因依次为“步行时视线受阻等不便”（38.0%）、“驾车时视线受阻等不便”（26.4%）、“因刺激性的攻击性文案或虚假信息带来的心理不适”（11.1%）。
对此，83.9%的首尔市民赞同有必要制定限制政党横幅张贴数量的指引，86.3%的市民也认为有必要制定限制张贴地点的指引。
更进一步，84.5%的首尔市民表示，为了管理政党横幅，有必要在首尔市层面制定相关条例。
对于“监管政党横幅会侵犯政党活动自由”的观点，仅有31.0%的市民表示赞同，显示仍存在部分担忧声音（不赞同比例为63.4%）。同时，关于“应将政党横幅的废弃责任赋予各政党”的意见，绝大多数市民（91.7%）表示赞同。
委托本次舆论调查的 Kim Wontae 委员长表示：“由于政党横幅被无节制地设置，许多首尔市民纷纷诉苦，因此我才委托进行了此次调查”，“这成为一次确认首尔市民对政党横幅接触现状及其监管等问题看法的契机”。
他还表示：“根据本次舆论调查结果，4名首尔市民中有3人严肃看待政党横幅增加问题，与其说这些横幅有助于理解政党的政策或政治议题，不如说更容易在步行时造成视线受阻等问题。我们已确认首尔市民认为有必要就政党横幅的张贴地点和数量限制制定相关指引”，并强调应尽快制定方案，消除首尔市民的不便。
他接着表示：“将反映首尔市民的意见，要求修改相关法律法规，同时在首尔市层面也需要制定包括条例整顿在内的综合管理方案，我将积极走在前列推动此事。”
为防止政党横幅无节制乱立，委员长 Kim Wontae 作为代表提案人，提出了《为营造居民生活环境和保障步行安全而敦促修改〈户外广告物法〉中有关政党横幅条款的建议案》，内容包括修改《户外广告物法》中关于政党横幅优惠待遇的相关规定，将行政安全部的指引上升为总统令，并新增授权条款，使各地方自治团体能够根据自身情况规定具体监管事项。该建议案将于9月15日在第320次临时会议本会议上表决通过后，送交国会和中央政府。
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