五大集团基金会去年捐款降14%:“应提高集团基金会以外公益法人出资比例”
三星文化财团、浦项教育财团等捐赠减少
捐赠收入与资产等维持往年水平
“除集团财团外,对公益法人捐赠也在进行出资”
据悉,三星、SK、现代汽车、LG、浦项制铁五大集团旗下公益基金会去年捐赠金额较前一年减少13.6%。集团运营的美术馆捐赠作品和资助学校运营费用的规模阶段性缩减。
根据民间公益法人评价机构韩国GuideStar从国税厅接收的捐赠金额资料显示,五大集团旗下14家基金会去年捐赠了1129.4亿韩元,比2021年(1306.8亿韩元)减少13.6%。这14家基金会分别是三星文化·生命公益·福利·湖岩基金会,SK韩国高等教育·幸福分享基金会,现代汽车汽车部品产业振兴·物流产业振兴基金会,LG延岩学园延岩文化·常绿·福利基金会,以及浦项制铁教育·1%分享基金会。
基金会捐赠金额减少的原因在于三星文化基金会的美术品捐赠金额和浦项制铁教育基金会的学校资助金等有所下降。三星文化基金会向国税厅公示的捐赠金额从2021年的38.526亿韩元降至去年的2500万韩元,减少99.4%。三星文化基金会在2021年为Leeum美术馆和湖岩美术馆作品捐赠提供了38.526亿韩元资助,但去年仅为Leeum美术馆作品捐赠提供了2500万韩元。浦项制铁教育基金会的捐赠金额从2021年的64.6亿韩元降至去年的2.6亿韩元,减少96%。该基金会在2021年向浦项制铁高中等12所中小学及幼儿园提供了总计64亿韩元现金和6000万韩元实物的运营补助。去年则向浦项制铁高中等7所中小学在校生发放奖学金,并提供学生福利及学生自治活动经费,合计提供了2.55亿韩元现金和100万韩元实物。LG延岩学园(从5.8亿降至3.3亿韩元,减幅42.9%)、LG常绿基金会(从14.5亿降至8.8亿韩元,减幅39.2%)的捐赠也有所减少。
相反,SK幸福分享基金会(从97.1亿增至119.2亿韩元,增幅22.7%)、现代汽车汽车物流产业振兴基金会(从61.2亿增至72.7亿韩元,增幅18.8%)、LG福利基金会(从8.9亿增至10.4亿韩元,增幅17.2%)、浦项制铁1%分享基金会(从114.1亿增至130.1亿韩元,增幅14%)等的捐赠金额则有所增加。
财界认为,捐赠金额的减少属于阶段性现象。原因在于按年度划分的捐赠收入和累计资产等基金会资金指标与往年相近。捐赠收入是指从集团关联公司以及外部机构和个人处筹集到、用于捐赠的资金。由于按年度统计,因此每年会有所变动。资产则包括公益法人获取的金融资产、其他资产、股票及出资份额、土地、建筑等收益以及负债。累计资产是指自公益法人(公益基金会)设立至前一年度为止的累计资产总和。基金会捐赠收入从2021年的1323.9亿韩元降至去年的1280.9亿韩元,减少3.3%;相反,累计资产则从6兆6697亿韩元增至6兆7345亿韩元,增加1%。
但也有意见指出,部分大型企业关联公司一年中将多至一半以上的公司捐赠金出资给所属集团基金会,出现捐赠资金向集团基金会集中、导致问题的现象。以2021年为例,SK海力士将公司捐赠金的55%(564亿韩元中的308亿韩元)交给了SK集团公益基金会;三星电子为39%(1674亿韩元中的654亿韩元),浦项制铁为34%(209亿韩元中的70亿韩元),现代汽车为12%(338亿韩元中的40亿韩元),LG生活健康为2%(720亿韩元中的17亿韩元)。
研究还显示,越是通过第三方机构透明度验证的公益法人,捐赠越多、资产增长也越好,这意味着其更善于运用捐赠资金。根据韩国GuideStar发布的去年871家公益法人透明度调查结果,获得最高等级“明星公益法人”认证的基金会有43家,占整体的4.9%。明星公益法人支出的捐赠金占全部的38.9%(1.38万亿韩元),资产占9.2%(6.5万亿韩元)。也就是说,4.9%的公益法人承担了38.9%的捐赠金额。
韩国GuideStar常任理事Kwon Oyong表示:“如今委托式的社会贡献时代已经过去,企业以何种标准选择慈善机构并开展合作,已成为企业治理结构的重要支柱”,“从企业角度看,亲自寻找非营利机构合作伙伴并推进项目,更有助于降低(源于对捐赠的不信任所带来的)不确定性”。
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