[发言台]为Biden幸福而被牺牲的韩日历史问题

Published 12 Sep.2023 14:11(KST)

美国总统Joe Biden是中国通。1978年，他在美国于北京设立联络处一事上发挥了重要作用，此后又以参议员、参议院外交委员会主席以及副总统的身份，于1979年与邓小平、2001年与江泽民、2011年与胡锦涛会谈，并在2013年同习近平举行会谈和磋商。Biden总统与中国国家主席习近平在2011年和2012年就见面多达8次。Biden曾对中国持积极态度，并积极支持中国加入世界贸易组织（WTO）。然而，他对中国会发生改变的期待与希望最终化为挫折。中国通过扩张国有企业来强化对战略产业的控制，官员们强迫外国企业进行技术转让，公然窃取企业机密。随着经济增长，中国的政治体制愈发走向威权主义。伴随中国经济的增长，美国的供应链变得脆弱，200万个就业岗位消失。

Biden对习近平的背叛感催生了美国的对华对策，即奥巴马－Biden政府对华施压政策——“重返亚洲（Pivot to Asia）”战略。对白宫和国务院中与日本关系密切的专家而言，为了把中国“锁定”在本地区，他们希望韩日关系更加紧密。问题在于韩国。2002年爆发的“美善伊、孝顺伊事件”，以及卢武铉政府推动的历史清算运动，围绕慰安妇、强制征用、独岛、东海标记等历史问题，引发的争议不断恶化了韩美关系，更令韩日关系矛盾日益加深。在美韩人社会努力的结晶——美国联邦众议院关于日本军队强征慰安妇的决议案，成为韩日关系的新基准点。

美国政府感到事态紧迫。作为Barack Obama政府对华施压战略的实务核心，当时的美国国务院副国务卿Wendy Sherman在2015年日本首相安倍晋三访美前访问首尔，甚至表示，韩国是在“通过指责昔日的敌人来博取廉价掌声”。以韩美日三角同盟为轴心的这一举动，原本是出于美国的东北亚战略考量，却足以激起韩国以及美洲韩人社会的愤怒。在美韩人施压下，联邦议员们向国务院转达了“美国不存在凌驾于人权之上的任何战略”的信息。舆论指出，如果不在真相基础上整理历史问题，就不可能让韩日关系实现紧密合作，国务院最终也后退一步。奥巴马－Biden政府“重返亚洲”战略的核心——韩美日同盟，未能实现。

2021年上台的Biden政府这一次也再次尝试对华施压。中国变得更加具有威胁性。为了美国利益，韩国与日本之间实现紧密合作的问题变得更加重要。过去的那些专家再次被投入一线。白宫方面由“亚洲沙皇”Kurt Campbell坐镇，国务院则由Wendy Sherman居于核心位置。今年4月，尹锡悦总统以国宾身份访问华盛顿，受到Biden总统的热情欢迎，访问结束后，华盛顿政界便流传起一则传言：Campbell将为照顾小儿子而离任。与Campbell默契合作的Sherman则干脆在6月宣布退休。正因为他们的角色取得成功，这样的安排才成为可能。不久之后，在“戴维营三国领导人峰会”上，三国发表了旨在促进共同价值、相互尊重以及三国与地区及世界繁荣的“戴维营原则”。然而，关于韩日历史矛盾议题的说明却在任何场合都听不到。Biden总统称：“如果我看上去很幸福，那是因为我现在真的很幸福。”如果能就慰安妇、强制征用、独岛和东海标记等问题如何解决作出说明，韩国民众和美洲韩人或许也能对Biden的幸福感同身受。