[记者手记]“赏罚分明”原则动摇的检方人事

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人事就是信息。任何组织都会通过人事任免向成员传达最高负责人要传递的信息。检察机关高层人事，是法务部和检察首脑层在综合考量侦查实绩和业务能力评价结果后，发出的“今后将这样带领检察组织”的明确信号。检察内部成员也会据此作出反应，人事公布后递交辞呈的干部，正是读懂了“在组织内已没有自己位置”的这一信息含义。

然而，针对本月7日实施的检察高层人事，得知水原地方检察厅厅长升任高等检察厅厅长的消息后，检察内部反应颇为不平静。法律界普遍认为，水原地方检察厅负责的两起与共同民主党代表李在明有关的案件侦查，都迟迟没有进展。尽管如此，作为侦查责任人的地方检察厅厅长却获升迁，引发诸多议论。

虽然无法预断最终结果，但从检方一贯追求迅速切除“病灶”的“外科手术式侦查”观念来看，很难认为目前为止的侦查是成功的。关于李代表涉嫌由他人代缴律师费一案，已持续两年多仍毫无像样成果；在此过程中暴露出的双龙集团非法向朝鲜汇款嫌疑，则是在前京畿道和平副知事Lee Hwayoung翻供之后，检方才开始着手协调传唤李代表的调查日程。考虑到一线负责指挥侦查的次长检察官，因侦查不力在去年9月遭遇被视为“贬职”的异常问责人事安排，这次人事中却让对此案负有最高责任的地方检察厅厅长升迁，就显得极为反常。

检察高层人事，是综合侦查实绩、业务能力以及内部成员评价等因素后作出的决定。然而，水原地方检察厅正在以下一届总统大选潜在候选人李代表为犯罪嫌疑人立案并展开侦查，在评价此次人事时，侦查成果理应比其他因素更被优先考虑。

正因如此，检察内部甚至出现了“奖惩分明原则以及本届政府人事基调——‘公平与常识’被推翻”的说法。无论人事决定过程如何，这次任命都在检察成员心中种下了“业务实绩与人事结果可以背离”的印象。

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检方在前届政府时期，曾经历过部分能力不足的检察官因政治原因一路高升，而真正具备出众能力的人却纷纷离开检察机关，导致业务体系被破坏的局面。所有侦查并非都能取得起初预期的成果，但必须通过与结果相匹配的人事安排来维持检察组织的纲纪。要使曾经被破坏的检察组织回归正常，就必须重新打磨以“公平与常识”为基础、奖惩分明的人事原则。

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