13亿人口大国却农村空心化…中国呼吁“青年和退休者下乡”

by Heo Midam

Published 04 Sep.2023 14:42(KST)

“回乡务农，担任舆论沟通等角色”
“农村振兴取决于人才和资源”

继鼓励青年之后，中国政府这次开始动员城市退休人员前往农村。

目前，中国农村地区因人口减少而面临困难。农村居民为寻找更好的工作机会以及教育、医疗体系而前往城市，只留下年迈父母和年幼子女。

据香港《南华早报》（South China Morning Post）4日报道，早在去年7月底，中国农业农村部、国家发展和改革委员会、教育部、退役军人事务部、自然资源部等多个政府部门联合签署通知，呼吁公共服务、教育、医疗、科技领域的退休人员和退役军人返回家乡定居，以支持乡村振兴。

通知同时指出，“返乡人员应当担任开发顾问、村务监督员、民意收集员、乡村发展顾问等角色”，“乡村振兴取决于人才和资源”。

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中国国家主席习近平强调，要通过农村现代化缩小城乡差距。习近平主席在去年12月召开的中央农村工作会议上表示，“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”，“要依靠科技和改革这‘两大轮子’，加快建设农业强国”。

中国政府也一直在鼓励青年赴农村发展。例如，广东省制定计划，拟在2025年底前向农村输送30万名大学毕业生。根据广东省今年2月公布的这一计划，大学毕业生将在农村以基层干部、企业家或志愿者身份作出贡献。继动员青年之后，这一次中国政府则把目标对准了城市退休人员，积极鼓励他们前往农村。

中国国家主席习近平。AFP 联合新闻供图

但专家指出，如果中国政府不对户口制度进行整顿，这类运动将难见成效。

户口是中国在严格社会、经济管控框架下，为抑制人口流动而数十年间一直维持的一种具有中国特色的户籍制度。人在出生地取得户口后，除非属于极少数特殊情况，否则很难将户口迁往其他地区。只有拥有当地户口，才能在居住、医疗、子女教育等多方面充分享受当地社会福利。

从农村迁往城市时，一旦取得城市户口，就必须放弃农村户口；在这种情况下，即便返乡，也无法在当地购买住房或土地。

香港中文大学深圳校区教授Tao Lan在接受中国媒体搜狐采访时表示：“如果返乡退休人员在老家买不到房子或土地，那么他们回乡的激励就会降低”，“在农村基础设施薄弱、医疗和养老服务也不如城市的情况下，要把退休人员吸引到农村将十分困难”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。