中区通过为期一个月的明洞集中整治纠正扰乱游客的不法行为,今年内将修改街头摊贩运营规定、新设“价格标示规定”等强化监管,在明洞部署9名安全保安员常态检查升级旅游环境,并推进为明洞街道注入活力的节庆活动和户外广告物自由展示区等举措
首尔明洞能否不负盛名?
首尔中区(区厅长 Kim Gilseong)自7月末起一个月内走上明洞街头,集中取缔给游客带来不便的各类违法行为。由于每天都在进行整治,且不分夜间与周末,初期有部分店铺表示不满,但一个月过去,如今外界评价认为明洞街道已经恢复了秩序。
此次整治将持续到年底。对模范街头摊位,将给予悬挂标牌和检查豁免等优惠;而对继续进行第三方营业等不诚信经营的街头摊位,则纳入追踪管理。
区政府计划在今年内向明洞增派9名安全保安员。明洞安全保安员将负责维护游客安全并取缔各类违法行为。今后明洞的旅游环境有望进一步升级。
在街头摊位运营规定中,还将新设“价格标示规定”。中区曾于上月底宣布,将明洞地区指定为价格标示义务区域。从10月起,若零售店铺或大型卖场内所有零售店铺不进行价格标示,最高将被处以1000万韩元以下罚款。不过,由于街头摊位并非价格标示义务制的适用对象,区政府计划在“街头摊位运营规定”中增设“价格标示规定”,以此作为处罚“不标价”和“虚假标价”的依据。
尽管街头摊位本不属于价格标示义务制适用对象,中区仍将该地区指定为价格标示义务区域,其用意在于改善整个明洞旅游特区的形象,营造不仅一般店铺,街头摊位也一并遵守的商圈氛围。强烈建议各街头摊位悬挂价格牌,也是为了纠正只对游客哄抬价格的行为。
目前明洞共有359个街头摊位隔日营业。街头摊位是通过2016年的“路边摊实名制”实现合法化的路边摊。“路边摊实名制”是指通过允许临时占用道路等方式,将路边摊纳入制度体系,以便其稳定经营。其主要目的在于防止路边摊无序泛滥,杜绝路边摊租赁和买卖,帮助低收入群体自立。
在本次街头摊位集中整治中,区政府共查处第三方营业39件、违反隔日营业制度11件,并作出行政处罚。对拒绝配合调查或无经营者在场的情况,则进行行政指导,共计达225件。对堆放物品或存在卫生问题的84件,也实施了行政指导。对于未经许可营业的非法路边摊,则下达整改通知6件,引导自行整改3件,强制清除及处以罚款各1件。
除街头摊位外,区政府还走访了平时游客投诉较多的10家化妆品销售店,调查其产品标示事项等,共计访问70处场所,对其进行价格标示合规教育并发放宣传资料。
周末清扫人员也从2人增至6人,并在旅游特区内新增4个垃圾桶。区政府共查处95起乱扔垃圾行为,处以共计400万韩元罚款。
区政府还检查了非法立式招牌、充气立式招牌、横幅、传单等违法广告物。向商家告知具有火灾危险的充气招牌(气模灯箱)属违法使用,并引导其自行整改。针对外凸招牌开展了全面调查,仅在明洞就检查了1546块招牌,其中拆除3块无管理主体的“无主招牌”,并处以共计600万韩元罚款。对于违法广告物,实施了强制清除和罚款等,共作出8件行政处罚。
对食品卫生的管理也一丝不苟。向销售食品的街头摊位发放了各312份自律检查表和卫生管理手册,并对820家食品接待业所(餐饮店等)开展食品卫生咨询。对违反重大事项或被指出问题较多的业所,实施卫生检查和行政处罚,包括罚款15件、整改命令及停业9件、职权注销1件、未申报业所移送检察机关1件等。
今后,区政府将建议经营食品的街头摊位穿着专用工作服、佩戴口罩等,引导其更加安全地管理食品。同时还将在街头摊位运营规定中增设“经营食品的街头摊位须提交健康检查结果”的条款。
同时,区政府也在筹备多种活动,以激活明洞旅游。将于本月21日与韩国观光公社共同举办“韩国访问年”纪念活动,并于25日签署文化旅游活性化业务协议。从26日至10月4日,还将运营“2023-2024韩国访问年欢迎周”宣传展台。
明洞旅游特区入选“第二期户外广告物自由标示区”第一轮评审,也被寄予为明洞增添魅力的厚望。若最终入选,明洞一带将可以设置大型电子屏、媒体立柱、媒体立面等。届时,明洞有望像纽约时代广场或伦敦皮卡迪利广场一样,成长为代表大韩民国的标志性地标。
Kim Gilseong 中区厅长表示:“区政府将以本次集中整治为契机,持续管理正在重拾秩序的明洞,使其今后也能延续代表性旅游地的名声”,并称:“我们将于10月6日至8日在明洞举办‘街头美食&酒吧庆典’,为明洞旅游注入活力,并全力以赴做好准备,争取使明洞户外广告物自由标示区顺利通过最终评审。”
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