第21届最后一次定期国会
国会议长 Kim Jinpyo 强调民生预算、选举法修订及釜山世博会申办等
担忧总选前朝野对立格局…呼吁“对话与妥协”
国会议长 Kim Jinpyo 在第21届最后一次定期国会开幕的1日,敦促朝野进行“对话与妥协”。这是因为他担忧在距离明年总选仅剩7个月之际召开的本次定期国会上,朝野对立与矛盾将进一步激化。
Kim 议长当天在定期国会开幕致辞中表示:“为阻断法案单独处理与行使否决权的恶性循环,将尽最大努力进行协调与斡旋。”
他指出:“最近在野党单独处理法案,总统行使否决权的恶性循环不断重演。随着明年总选临近,舆论也愈发担忧本次定期国会上这种恶性循环会达到顶点。”
Kim 议长表示:“国会立法权与政府否决权反复发生冲突的局面,会让政府和国会都沦为受害者”,“只会招致‘无能的政治、无能的行政、无能的国家’这样的批评,对任何一方都没有帮助。”他接着强调:“无论多么困难,始终不放弃对话与妥协之绳,这才是议会民主主义”,“我将尽到责任,直至最后一刻进行斡旋与谈判,引导朝野通过对话与妥协解决问题。”
当天,Kim 议长还强调了预算审查的适切性与及时性。Kim 议长表示:“在审查明年预算案的过程中,要将预算投放到最适当的领域,将财政效率最大化,同时要及时投放财政资金,将财政效果也最大化。”他说:“去年我国国会因拘泥于细小分歧,未能遵守预算处理的法定时限”,“由于国会没有遵守法定时限,中央政府和地方自治团体的正式预算执行被推迟了将近一个月。今年在预算案审查中,绝不能重蹈这样的错误。”
他还提议在9月内全部完成选举法修订,并制定允许国民直接参与制定修宪方案的《修宪程序法》。
他说:“今天在两党议员总会上,听说多数议员对将全国划分为北部、中部、南部三大区域,导入‘地区均衡比例制’的方案表示共鸣”,“这将成为克服我国社会顽疾——地域主义——的踏脚石。”随后他表示:“最晚也要在本月内全部完成选举法修订”,“既然朝野久违地在讨论上取得了重大进展,也恳请各位加快就剩余细节事项的协商,尽快画上句号。”
与此同时,他再次要求朝野通过合意修宪。他强调:“我一直在各种场合表示,现在已经到了必须修改宪法的时候”,“如果说为实现权力分散与协治制度化的起点是选举法修订,那么终点就是修宪。”
Kim 议长表示:“让我们像爱尔兰公民议会那样,由国民直接主导制定修宪草案,政治圈予以支持,开辟一条新路”,“无论与国会议员任期是否相符,都要常设运作修宪特别委员会,并通过制定《修宪程序法》,使国民协商的公共讨论场也能常设运作。”他接着说:“从下周开始,为推进国民参与的修宪,《宪法修正及政治制度改善顾问委员会》将巡回全国6个地区举行‘市民公听会’”,“在汇聚国民意见的场合,恳请广大国民积极参与。”
此外,Kim 议长还提及了争取釜山世博会举办权的活动、切实运营各类特别委员会等内容。Kim 议长表示:“将国军全面重组为科学军、技术军也是当务之急”,并提出通过衔接韩国科学技术院(KAIST)与陆军士官学校,培养国防科学技术领域核心人才的“国防尖端技术士官学校”,以及打造最尖端研究集群“韩国版硅谷”等构想。
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