2023~2027年公共机构中长期财务管理计划
财务风险机构负债率再削减5.1个百分点
为确保韩国电力公社和韩国土地住宅公社(LH)等14家财务风险公共机构的财政健全性,政府将推进到2026年削减规模达42万亿韩元的债务。通过这一措施,将把今年预计为385%的财务风险机构负债率在2026年前降至305%。
企划财政部1日表示,已向国会报告包含上述内容的《2023—2027年公共机构中长期财务管理规划》和《财务风险机构财政健全化2023年修订方案》。
企划财政部去年6月在第8次公共机构运营委员会上将14家公共机构指定为财务风险机构。政府将LH、韩国电力公社、5家发电公司(南东发电、南部发电、东西发电、西部发电、中部发电)、韩国水力原子力公司、韩国地区供热公社指定为事业收益性恶化(迹象)机构。同时,将韩国燃气公社、韩国石油公社、矿害矿业公团、大韩煤炭公社、韩国铁道公社指定为整体财务结构脆弱机构。
政府计划在今后5年(2022—2026年)内,对14家财务风险机构推进规模达42.2万亿韩元的财政健全化。这一数值是在此前制定的34.1万亿韩元财政健全化目标基础上,叠加去年8.1万亿韩元财政健全化实绩得出。具体包括:通过资产出售筹措7.5万亿韩元,通过业务调整实现15.7万亿韩元,通过经营效率化实现6.8万亿韩元,通过扩大收益实现1.4万亿韩元,通过资本扩充实现10.7万亿韩元等。
政府预计,14家财务风险机构的负债率将在2026年从310.2%降至通过今年修订的财政健全化措施额外削减5.1个百分点后的305.1%。尤其是,如果排除因能源价格飙升而在去年占整体债务规模38.9%(245万亿韩元)的韩国电力公社和韩国燃气公社,预计到2027年负债率将在151.1%水平上实现稳定管理。
预计2023—2027年间,35家中长期财务管理对象公共机构的资产将增加152.6万亿韩元,达到1137.7万亿韩元。以LH和道路公社为中心,通过扩大公共(租赁)住房供应和持续进行高速公路投资,资产将分别因公共住房、高速公路等增加79.5万亿韩元;因输配电设备扩充及扩大核电站建设等增加25.8万亿韩元。预计到2027年,债务将增加72万亿韩元,达到743.7万亿韩元,但通过财政健全化修订方案等措施,负债率将从今年的214.3%下降25.5个百分点至2027年的188.8%。
分领域来看,在此期间,社会间接资本(SOC)领域因扩大公共住房供应等影响,预计到2027年债务规模将比今年增加47.1万亿韩元,达到304万亿韩元,但负债率将下降6.0个百分点至171.9%。能源领域方面,由于韩国电力公社的累积赤字以及韩国燃气公社的应收账款回收等因素,预计同期债务规模将为288.6万亿韩元(减少9000亿韩元),负债率将减少259.7个百分点,降至414.1%。金融领域则因扩大新规政策金融等,预计债务规模将增至132.5万亿韩元,增加23万亿韩元,负债率将增至100.3%,上升3.1个百分点。
这些公共机构的本期净利润预计以今年为基准,将较前一年改善9.4万亿韩元,录得3.1万亿韩元的赤字,此后4年(2024—2027年)将实现年均8.3万亿韩元的盈余。反映偿债能力的利息保障倍数预计将逐步改善,从今年的0.2倍提高到2027年的1.7倍水平。
企划财政部表示,将对财务风险机构财政健全化方案的执行实绩进行半年一次的检查,并向公共机构运营委员会报告年度实绩,以实施持续管理。对于财务风险机构以外的其他机构,也将定期检查其在创新方案及中长期财务管理规划中所列自救努力的执行情况,尤其是为确保各机构的必需投资不受影响,将通过投资执行检查会议,每月对投资计划和执行实绩进行管理。
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