工作反而被削减的养老金…“应废除老龄养老金减额规定”

by Song Seungseop

Published 01 Sep.2023 10:05(KST)

工作导致被削减的养老金高达2000亿韩元
“若考虑老年人就业意愿，应当取消更为妥当”
建议基础养老金优先保障低收入群体
并建议将国民养老金给付保障入法

国民养老金财政计算委员会建议，从长远来看，应当废除“只要工作就削减老年养老金”的减额制度。虽然由于养老金财政负担，短期内不得不维持现行制度，但从考虑老年人就业意愿的角度出发，有观点认为有必要加以改进。

图片由联合通讯社提供

财政计算委员会1日在首尔江南区会展中心举办的公听会上，公开了国民养老金基金财政稳定方案以及老年收入保障方案。财政计算委员会说明称，对国民养老金基金而言，比起强化保障，更侧重于财政稳定，但在保障老年收入的方案上，也与基金制度改善同等重要地进行了研究。

财政计算委员会表示，有必要修改与收入活动挂钩的老年养老金制度。老年养老金是国民养老金的基础给付，当国民养老金参保人年老后无法继续从事有收入的劳动时，为了保障其生活稳定和提高福利而发放的待遇。

然而，老年养老金会根据收入被削减这一点，一直被视为问题所在。老年养老金领取者在退休后如果重新找到工作，就会被执行国民养老金减额措施。以去年为基准，有12万7924人正在领取老年养老金，仅减发金额就高达1906亿韩元。

基于这一原因，现行制度被指使老年人丧失工作意愿。随着老龄化趋势持续发展，老年人有必要继续就业，但反而是工作越多，在养老金方面吃亏越多。经济合作与发展组织也已建议废除该制度，海外主要国家也呈现出取消减额制度的趋势。

财政计算委员会建议，从长远来看应当废除减额制度。财政计算委员会委员长Kim Yongha也表示：“不应再存在一边工作一边被削减养老金的情况，应当予以废除。”但他同时补充称，由于通过养老金减额可以在一定程度上减轻养老金财政支出负担，因此短期内还是要予以维持。

关于基础养老金，委员会提议改变目前向65岁以上老年人中70%普遍发放的方式。若要强化低收入老年人的收入保障性，意在设定一定标准，更加精准地筛选对象人群。对于基础养老金的上调幅度，也主张不应对所有人一刀切，而应优先对低收入阶层进行考虑。

财政计算委员会还指出了遗属养老金保障水平偏低的问题。遗属养老金目前根据缴费年限，发放基本养老金金额的40%至60%。若缴费未满10年，收入替代率仅为8%，远远低于国际劳工组织公约规定的最低标准40%。据此，提出了将发放比例统一为60%的方案。

出于让国民对国民养老金更安心的考虑，委员会还提出有必要将给付保障写入法律。其含义是，为了消除对未来给付的不安，需要在法律中明确规定给付保障条款。除此之外，还提出扩大生育和服兵役信用，增加对所有低收入地区参保者的保费补贴等方案。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。