以对话沟通而非武力为手段
力争安全化解各类事件
投入处理劫持、自残骚动等
全国共有1618名危机谈判人员
上月26日晚上7点30分左右,首尔恩平区某住宅区。一名手持凶器的37岁男子A某与警方对峙。他挥舞凶器威胁警方,喊话让警察不要靠近,同时把凶器对准自己实施自残,情绪极度激动。警方没有选择武力逮捕,而是选择了“危机谈判”。由于这是一起并未意图伤害他人的自残闹事事件,从安全角度出发作出了上述判断。首尔恩平警察署刑事科长 Yoon Kisuk 以谈判员身份出面。他身穿印有“危机谈判”字样的衣服,走近A某,与其交谈,开始安抚情绪。Yoon 科长表示:“当时紧张到连凶器深深刺入嫌疑人身体的情形都看得一清二楚”,“通过倾听他的诉说,让其情绪逐渐平复,并劝说他放下凶器,以便更容易将其制服。”在Yoon 科长安抚A某并引导其视线的同时,投入现场的警察特攻队于晚上10点左右将A某制服,事件在无人身伤亡的情况下结束。Yoon 科长称:“我们始终把市民安全放在首位,根据现场情况,在武力镇压和谈判之间选择能更安全完成抓捕的方法。”
警方危机谈判小组主要被投入到可能造成人员伤亡的现场,如劫持人质、家庭暴力、跳楼企图、自残骚动等,通过对话与沟通来化解事件。
警方的危机谈判体系于2014年正式引入。以今年3月为基准,全国共有1618名危机谈判要员在活动。危机谈判小组在各市道警察厅和各警察署以非常设方式各设1个小组。平时成员从事一般警务工作,一旦出现需要危机谈判的情况,各警署内的危机谈判要员临时组队后投入现场。一个小组通常由5人构成,包括1名组长、1名主谈判员、1名副谈判员、1名情报员、1名支援员。组长总揽整体局势,主谈判员和副谈判员轮流出面进行谈判。情报员负责掌握对象的籍贯、家庭关系、职业等有助于说服的各类信息;支援员则根据谈判员指示,提供嫌疑人要求的水、香烟等物品,承担辅助性工作。成为危机谈判要员并不需要另行取得资格证书,而是通过内部培训指定。警察搜查研修院每年开设4期危机谈判基础课程和2期进阶课程。培训中既学习与谈判相关的理论,也会邀请专业演员参与,进行应对真实情境的实操演练。
由于危机谈判是通过对话而非武力方式介入,一旦成功,就具有将人员伤亡降至最低的优势。2021年9月,在首尔道峰区一栋建筑的屋顶上,曾发生一名50多岁的日薪工人男子扬言要跳楼并与警方对峙的情况,当时危机管理小组被投入现场。当时该男子的妻子和女儿也在一旁目睹了全过程。经过危机谈判小组从凌晨到清晨持续的劝说,这名男子最终从楼顶栏杆上走了下来。曾参与当时谈判的危机管理要员、刑警B某表示:“当时这名企图跳楼者站在屋顶栏杆上,一边说生活艰难疲惫,一边说要跳下去”,“经过长时间劝说,最终在毫发无伤的情况下让他回到家人身边,那一刻切实体会到了危机谈判的价值。”
并非所有危机谈判都能成功。2014年在京畿道河南市发生的人质劫持事件中,警方曾展开危机谈判,但由于嫌疑人要求警察全部撤离等,劝说失败,最终只能以强制镇压收场。又如2015年京畿道安山市发生的人质劫持事件中,警方与警察特攻队一同投入危机谈判小组,进行了长达5小时的劝说,但在对话无法持续的情况下,最终仍以强制镇压结束。警察搜查研修院教授 Choi Seonhwa 表示:“危机谈判体系自2014年引入以来,说完全没有不足之处是不可能的”,“我们正在努力提升专业性并提高成功率。”
专家认为,危机谈判的重要性今后将进一步提升。高丽网络大学警察学系特聘教授 Lee Yunho 表示:“虽然要视具体情况而定,但在不动用武力的前提下和平解决,是最优方案之一”,“对于危机谈判的需求也将越来越多。”建国大学警察学系教授 Lee Unghyuk 也表示:“从社会上心怀不满的人群不断增加这一点来看,危机谈判的必要性也会持续上升”,“为此应同步强化对危机谈判小组的教育和训练,并扩大人员编制。”
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