遗弃宠物的繁殖场和宠物店最高可被吊销营业许可
农林畜产食品部推出“杜绝非法宠物经营对策”
引入动物繁育业亲本犬登记制度
构建“繁育-销售-饲养”全流程追溯管理体系
由于在宠物繁殖场或展览场(宠物店)持续发生遗弃、丢弃年老或患病动物的案例,政府决定加强对此类行为的处罚。迄今为止,仅限于罚款等行政处罚或停业处分,今后将通过修改相关法律,使得可以科处刑事罚金并作出吊销营业许可的处分。此外,为掌握以繁殖为目的饲养的亲本犬现状,政府还计划引入生产业亲本犬登记制度。
30日,农林畜产食品部发布了包含上述内容的《宠物经营管理强化方案》。
随着饲养宠物的家庭和相关关注度增加,宠物相关营业场所从2012年的2100家增至2022年的2.21万家,最近10年间约增加了10倍。
农林畜产食品部动物福利环境政策官 Lee Jaesik 表示:“尽管其间为改善宠物商品化、非法经营等问题,已强化了管理及处罚规定,但部分宠物营业场所仍存在对母犬等动物的虐待,以及利用宠物弃养需求进行变相经营(新型宠物店)等无节制的宠物繁殖与销售问题持续发生”,“农林畜产食品部为从根本上改善与宠物营业相关的问题,制定了本次对策”。
自明年起引入生产业亲本犬登记制度
首先,从明年起将引入生产业亲本犬登记制度,把动物生产场所的亲本犬纳入登记对象动物的范围。目前仅登记在住宅等场所为陪伴目的饲养的犬只,今后还将登记在繁殖场等以繁殖为目的饲养的亲本犬,从而强化对饲养头数和个体管理卡编制等方面的管理。农林畜产食品部计划以掌握生产业亲本犬现状为基础,管理营业者是否遵守母犬产后休息期(10个月),以及禁止出售不足2个月龄的犬猫、禁止不足12个月龄的犬猫交配和生育等义务事项。但考虑到动物登记费用及履行登记手续所需期限,计划在2026年前完成动物生产业亲本犬的动物登记。
同时,将在生产业亲本犬登记的同时,为幼犬赋予个体编号并进行管理,并与动物登记制度相衔接,推进对宠物从“生产—销售—饲养—事后注销”各个阶段的全流程信息追踪管理。将在2024年至2026年间构建将生产业母犬登记编号和幼犬个体编号与动物登记制度相衔接的宠物信息追踪管理体系,并在个人之间转让时也必须填写母犬的动物登记编号。为此,计划在今年年底前完成包括调整动物登记编号体系在内的宠物信息追踪管理体系导入方案研究。
强化对营业场所饲养动物虐待行为的处罚
将同时强化对营业场所内饲养动物虐待行为的处罚与管理。现行法律规定,以遗弃或丢弃为目的交易年老或患病动物的,可处以300万韩元罚款和3个月停业处分。但今后可改为处以300万韩元刑事罚金并吊销营业许可。
闭路电视安装对象行业也将扩大。目前仅对销售、殡葬、寄养管理、美容、运输等5类行业强制安装闭路电视,今后将新增生产、进口、展示等3类行业为强制安装对象。
农林畜产食品部还计划将现行登记制的动物展示业改为许可制,并强化许可审查。将于今年下半年起草并提交《动物保护法》修正案,把动物展示业转为许可制,强化对设施、人员及事业计划的现场与设施调查及审查。
与此同时,农林畜产食品部还将对非法经营开展集中整治。通过强化中央政府、地方自治团体及民间团体的常态化联合与专项检查及协作体系,一旦查获非法或变相经营,将予以严厉处罚。此外,还将研究设立吸纳宠物弃养需求的弃养咨询渠道,并强化面向准宠物家庭及其子女的领养前教育。
该政策官表示:“将通过构建宠物信息追踪管理体系,从根本上改善非法繁殖场问题”,“通过切实落实此次制定的宠物经营管理强化方案,必将杜绝宠物非法及变相经营行为,并持续努力使以动物福利为基础的宠物经营制度得以巩固”。
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