对设计师重新招标下达整改命令…不履行将移送侦查
作为国内代表性的重建小区之一,位于首尔江南区的“狎鸥亭3区”在设计事务所遴选问题上争议愈演愈烈。继以违反招标指引为由举报希林建筑之后,首尔市又表示,如不重新公开招标,将把组合一并移交调查。在此基础上,竞标中落选的海岸建筑还向法院对组合提起了申请禁制令的诉讼。随着首尔市“快速一体化规划方案”最终敲定、原本加速推进的狎鸥亭3区重建项目目前被踩下了刹车。
27日据首尔市消息,狎鸥亭3区组合共收到了来自市政府的12项处分,包括1件移交调查请求、在不履行整改命令时追加移交调查请求7件、1件整改命令以及3件行政指导。此前,因狎鸥亭3区在设计事务所遴选过程中争议四起,首尔市已对包括招标流程在内的组合运营与行政全盘进行了检查。
本次处分的核心是要求重新公开招标选定设计事务所的整改命令。若组合要签订合同,必须遵守国土交通部部长制定并公布的《整备事业合同业务处理标准》、首尔市《公共支援设计者选定标准》以及组合自行编制并发放的招标运营标准和指引,但组合被指违反了这些规定。
争议焦点在于希林建筑在狎鸥亭3区重建设计招标中提出的方案。希林建筑通过主张环保激励,提交了容积率360%、且不配建租赁住房的重建方案。然而,这与以容积率不超过300%、租赁住房与一般住房“社会混居”等为核心内容的首尔市“快速一体化整备支援计划”相互背离。对此,首尔市表示反对,但希林建筑称若适用各类激励措施可以提高上限,并据此说服了居民,最终被选定为设计事务所。
首尔市一名相关负责人表示:“违反相关规定选定的设计者无效,组合必须重新公开招标选定设计者,这是市政府的立场”,“若组合不履行整改要求,将立即移交调查。”首尔市已经以违反建筑设计招标指引为由,向警方以诈骗未遂、业务妨害及投标妨害嫌疑举报了希林建筑。
雪上加霜的是,在设计事务所遴选中落选的海岸建筑以及部分组合成员近日还对组合提起了诉讼,试图对设计事务所选定及合同签订程序施加限制。他们已向首尔中央地方法院申请禁制令,要求停止关于设计事务所选定及向代表委员会议委托签订合同事项的会员大会决议效力,并禁止推进签订设计合同等后续程序。
专家认为,掌握审批权的首尔市采取强硬应对后,原本因“快速一体化规划”发布而加速推进的狎鸥亭3区后续程序将出现受阻。一位整备行业相关人士表示:“在推进快速一体化规划的过程中,首尔市以公共性为目标,而组合则以小区价值最大化为目标,双方目标本就不同”,“今后沿汉江的高端小区越多,越有可能出现类似的矛盾。”
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