明年外籍劳工配额12万名…雇佣许可制扩大至地方300人以上企业等
雇佣部公布“杀手级监管”革新方案
改革雇佣许可制 将雇佣上限提高一倍
整体配额明年大幅扩至12万人
即使是在地方的根基产业中型企业（300人以上）和快递装卸等极难招工的工作场所，也将允许雇用外国人。制造业和农畜产业等外国劳动力短缺行业的单个事业场所用工上限将提高到两倍。
23日，雇佣劳动部部长 Lee Jeongseok 在首尔政府大楼就提升劳动力市场活力的“杀手级监管”革新相关内容进行简报。照片由记者 Cho Yongjun 提供 jun21@
View original image雇佣劳动部在24日召开的第4次规制创新战略会议上发布了包含上述内容的《为提升劳动力市场活力的关键规制废除方案》。雇佣劳动部部长 Lee Jung-sik 表示：“为应对劳动力市场的人力短缺，利用外国人力的重要性正在提高”，“雇佣许可制度实施已满20年，我们将根据与过去不同的现场变化情况，从数量和质量两方面全面检讨根本性改编方案”。
雇佣许可制度是指，当国内中小型企业因无法招到人而不得不引进外国人力时，可经政府许可雇用外国人力的制度。其要点是，雇主向政府申请外国劳动者后，由政府选拔外国人并许可其入境韩国。为保护本国人就业岗位等，相关行业和配额一直采取限制性运行。
政府决定通过扩大雇佣许可行业，着手解决人力短缺的死角地带。将以制造业为中心的雇佣许可制度进行改编，使更多长期面临人力短缺的服务业能够雇用外国人。对去年试点发放的快递装卸岗位和机场地勤作业，将正式引入雇佣许可制度（E-9签证）。
政府还将制定改进方案，使酒店、公寓式度假村业和餐饮业等旅游住宿业也可以雇用外国人。对长期面临人力短缺的非首都圈300人以上根基产业中型企业，也决定允许雇用外国人（E-9签证）。目前，允许雇用E-9签证持有者的行业仅限于制造业（常用劳动者300人以下或资本金80亿韩元以下）、建筑业、渔业、农畜产品业，以及部分服务业（建筑废弃物处理业、再生材料收集及销售业、冷藏·冷冻仓储业、出版业等）。
还将提高各个事业场所可雇用的外国人力上限。制造业的上限从9～40人提高到18～80人，农畜产业从4～25人提高到8～50人，将各事业场所的用工上限扩大一倍。外国人力整体引进规模也将扩大。原定于第4季度发放的配额，将从3万人增至4万人，明年则扩大到12万人以上。
政府还将通过提升非专业外国人力的熟练度来提高生产率。迄今为止，外国人力在工作4年10个月后出境，再重新入境后再工作4年10个月。今后将废除出境·再入境制度，使原本工作的外国人无需中途出境再返回，而可以持续工作。还将改编外国人力管理体系，以便随时反映现场需求。通过对企业现场对外国人力的需求进行常态化分析，建立系统化选定引进规模和允许行业的程序。同时，通过部门间信息联动，在使用外国人力时消除因提交不必要纸质材料给国民带来的不便。
跟不上技术发展的产业规制也将改善……全面改编680项安全保健规则
政府还将修改难以跟上技术和产业发展速度的产业安全规制。将全面改编约680条产业安全保健规则条文，使其能够根据事业场所的特性采取适当的安全措施。对于产业现场已经不再使用的落后规定或重复记载的规则，将予以改善。
在“上门现场座谈会”等活动中被反复提出的半导体工厂内紧急出口设置标准等不合理规制也将被废除。半导体行业因其特性，工厂内大型设备的突出部位使得难以遵守脚手架设置标准。对此，政府将整备半导体行业标准，通过结构审查等方式，允许更加灵活地设置脚手架。同时，将根据现场特性整备用于保护生命和健康的核心安全守则，使自律预防体系得以发挥作用。政府计划及时反映现场需求，并通过分行业接力沟通等方式，持续推进贴近现场的规制改善。
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