美中供应链重组夹击韩国：“有必要推进双轨战略”

by Park Sunmi

Published 23 Aug.2023 11:00(KST)

韩国贸易协会发布《主要国家供应链重组战略与中国的应对》报告

有分析指出，在美国、欧洲等主要国家推进供应链重组、中国积极应对、双方博弈日趋激烈的背景下，韩国应善用供应链投资组合多元化以及“对华业务与非对华业务供应链双轨化战略”。

韩国贸易协会国际贸易通商研究院23日在《主要国家的供应链重组战略与中国的应对》报告中表示，美国、欧洲联盟（EU）等主要国家为牵制中国，正在推动▲战略产业供应链本土化，▲限制本国尖端技术向中国外流，▲将劳工与环境问题制度化等一系列供应链重组举措。报告分析认为，中国则通过▲构建自主供应链，▲推进《出口管制法》《反间谍法》等经济安全相关立法，▲扩大吸引外资，▲加速向碳中和转型等多种政策工具予以应对。

在美国主导的、针对中国的供应链重组以及中国的反制行动不断加剧之际，韩国企业也必须拿出相应对策。报告指出，一方面要做好应对美国和欧洲的碳边境调节机制（CBAM）、《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）等与碳排放及劳工相关的贸易规则，避免其演变为我方企业的贸易壁垒；另一方面要预先评估和排查在中国可能实施经济胁迫情况下我方的脆弱领域，并寻求与其他国家加强协作。

报告同时指出，由于中国仍然是单一最大市场和制造基地，我国企业不应放弃中国市场本身，而应审慎评估将与中国相关的业务和供应链从全球供应体系中加以区隔的战略选择。为应对各国围绕供应链主导权展开的竞争，有必要通过扩大对源头核心技术的投资、提高研究开发（R&D）税收抵免和补贴等企业扶持措施，来确保“超越性差距”的技术优势，并进一步扩大与第三国在技术与供应链方面的合作。

韩国贸易协会研究员 Han Areum 表示：“在美国、欧盟等的供应链重组政策下，我国企业不应沦为无辜的受害者”，“对于《通胀削减法案》（IRA）中关于‘外国关注实体’（Foreign Entity of Concern，FEOC）指引等尚未解决的争议问题，政企双方必须协同应对”。