“家长投诉电话可不接”……教师权利保护综合方案发布
设立由校长负责的投诉应对小组
通过“特别教育”等强化家长责任
今后教师无需再用个人手机接听家长打来的投诉电话。教育部将在校内设立民愿应对团队,代替教师受理并分配民愿。另据教育部称,为了防止不加甄别的儿童虐待举报,将在启动调查或侦查前,强制性听取各市道教育厅的意见。
副总理兼教育部长 Lee Jooho 23日在政府首尔办公大楼别馆公布了包含上述内容的《恢复与强化保护教师权利综合方案》。
首先,将把应对民愿的主体从教师个人改为机构。教育部将构建由校长对民愿处理负责的系统,从第二学期开始试点运行,并计划自明年起正式实施。教师享有不必通过个人手机回应民愿请求的权利,以及对与教育活动无关的民愿有权拒绝答复。
同时,教育部决定筛除不加甄别的儿童虐待举报。根据法律和校规进行的教师正当生活指导,将与儿童虐待犯罪区分开来,并规定在启动调查或侦查之前,必须听取各市道教育厅的意见。为此,政府将推进《初中等教育法》《幼儿教育法》《儿童虐待处罚法》的修订。此外,还计划在调查、侦查启动阶段,以教育厅意见书为依据,严格决定是否作出停职等处分。
对侵犯教育活动行为的应对也将得到强化。首先,一旦发生教育活动侵害,将立刻把侵害学生与受害教师分离;如需紧急矫治,在召开教师权利保护委员会审议前也将先行采取措施。此外,如侵害学生未履行所要求的措施,将加重处以第4号(停课)以上处分;与校园暴力相同,由总统令规定的重大侵害措施事项将记入学校生活记录簿。此部分同样需要修改《教师地位法》。
同时,将把学校教师权利保护委员会移交至教育支援厅,以提高措施结果的公信力并激活其运作。还将开发扩大各市道教师赔偿责任保险保障范围的标准模型,并于下月向各市道教育厅下发指引,从明年起为受害教师提供保障支持;同时把教师治愈支援中心扩编为教育活动保护中心,提供心理咨询、法律支援等服务。
家长责任也将同步强化。首先,将通过相关法律修订,赋予监护人等有义务保护教师的教育活动,并尊重与协助教师的专业性和裁量权。此外,将把家长提出异常民愿、妨碍教育活动的行为规定为新的侵害类型,在相关法规中新增“书面道歉及防止再发承诺、接受特别教育”等制裁措施。如未完成特别教育,将处以罚款,以确保制度实效。
此外,还将强化对幼儿园和托儿所保育教师保育活动的保护措施。尽管尚未实现幼教与保育一体化,但保健福祉部将率先通过修改《婴幼儿保育法》,明确国家和地方自治团体负有保护保育活动的义务等法律依据。并且,在幼教与保育实现一体化之后,教育部将在整顿保育教师法律地位、教师资格等相关法令的过程中,构建稳定的教师权利保护体系。
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