明年国家研发预算案削减3.4万亿韩元…回归绩效主义

Published 22 Aug.2023 14:01(KST)

科学技术信息通信部部长 Lee Jongho 将于22日下午发布
通过国家科学技术咨询会议最终敲定

政府将把明年政府出资研究机构预算削减10.8%，并通过整合压缩108个国家研究开发（R&D）项目，对3.4万亿韩元预算进行结构调整。国家研发预算在预算案阶段同比减少，是时隔8年首次；若在国会最终敲定，将是30余年来首次出现预算减少。此外，政府还将引入研发相对评价制度，每年对排名后20%的项目进行结构调整，大幅强化“绩效主义”。

19日，科学技术信息通信部部长 Lee Jongho 出席在国会举行的“与Kakao数据中心火灾相关的党政协商会”，并发表全部发言。/记者 Yoon Dongju doso7@

科学技术信息通信部于22日下午召开国家科学技术咨询会议，敲定了包含上述内容的政府研发创新方案以及2024年国家研究开发项目预算分配与调整方案。这是对今年6月末国家财政战略会议上总统Yoon Suk Yeol提及“卡特尔”，并指示重新起草明年预算分配与调整方案之后的后续措施。

政府首先将从今年下半年起，通过“财政执行检查团”，对每年绩效不佳项目以及被国会等外部机构指出问题的项目进行结构调整或削减下一年度预算。在研发项目评价中全面引入相对评价，对排名后20%的项目实施结构调整。随着研发预算增加而同步扩大的研究津贴将进行合理调整，对间接经费的管理也将加强，以确保其符合设定目的和用途。有分析认为，此类政府方针背离了当前世界主要国家以及科研一线普遍认为应当摒弃“绩效主义式”研究、转而保障自主、富有创造性且长期稳定的研究环境，从而实现颠覆性科技研发成果的趋势与呼声，预计今后将引发争议。

同时，政府还计划为加强与海外优秀研究机构的合作，允许其直接参与我国的研发活动。政府将遴选“全球顶级战略研究团”，支持政府出资研究机构的研究人员打破机构壁垒，与国内外大学、研究所和企业自由开展合作。对于纯研发项目，将大幅放宽预备可行性研究的标准和程序，予以鼓励；对于挑战性、创新型研发项目，则将推进豁免预备可行性研究。

各部门分别运营的研究管理系统将统一整合为跨部门研发一体化管理系统IRIS，并通过全面升级，支持更加透明的研究管理和决策。

备受关注、总规模达21.5万亿韩元的明年政府主要研发预算分配调整方案也已公布。政府首先对具有企业补助金性质的“撒胡椒面式”项目以及绩效不佳项目进行结构调整，通过整合压减108个项目，实现3.4万亿韩元的结构性调整。相应地，将对以跻身世界最高水平为目标的创新研发集中投入10万亿韩元；对国家战略技术领域的投资则将在今年基础上增加6.3%，达到5万亿韩元。

基础研究和政府出资研究机构预算将被削减。基础研究领域的投资将从今年的2.6万亿韩元小幅下调至2.4万亿韩元（同比减少6.2%）。政府出资研究机构预算则从今年的2.4万亿韩元减少0.3万亿韩元，明年编列为2.1万亿韩元（同比减少10.8%）。