韩国贸易协会副会长：“企业税让人患上彼得潘综合征……应降低税率并压缩课税区间”

by Moon Chaeseok

Published 22 Aug.2023 08:20(KST)

Updated 22 Aug.2023 08:28(KST)

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“为逃避负担，放弃企业成长选择拆分”
2018年新增最高税率区间，实行四档税制
“此后公司合并减少，公司分立增加”

有观点指出，由于韩国采用在发达国家中罕见的“四档”累进法人税体系，企业出现“彼得潘综合征”现象正在扩散。自从2018年新增法人税最高税率档次后，公司合并减少，而企业分立却在增加。彼得潘综合征指的是即使成年后仍无法适应成人社会的“巨婴”所表现出的心理现象。

22日，韩国产业联合论坛表示，以“新产业税制支持的国际比较与我们的选择”为主题，第41次产业发展论坛已在线上召开。与会者包括韩国贸易协会副会长 Jung Manki、韩国科学技术企划评价院副研究委员 Koo Bonjin、韩国税收财政研究院研究委员 Kim Bitmaro、产业研究院副研究委员 Choi Mincheol、Woori会计法人常务理事 Cho Yongrip、韩国半导体产业协会室长 Jeon Baegeun 等。

Jung 副会长在致辞中表示：“在法人税体系方面，经济合作与发展组织（OECD）成员国中，包括美国在内的24个国家实行单一税率，澳大利亚等11个国家实行两档税率，但韩国在2018年采纳了四档累进税率体系。”他指出：“为了回避因法人税累进税率带来的税负扩大，企业不仅放弃成长或并购（M&A），将公司拆分的案例也在增加。”

据企划财政部调查结果，公司合并数量从2017年的138家减少到2021年的125家，相反，公司分立则在同期从47家增加到57家。文在寅政府在2018年修改税法，新增最高税率档次，将最高税率从22%上调3个百分点至25%，并将课税标准档次由三档改为四档。韩国法人税率体系由10%、20%、22%、25%四个档次构成。Jung 副会长表示：“应尽快将韩国的法人税体系简化为单一或两档结构，并将法人税率降至经合组织国家的平均水平。”

郑万基大韩贸易协会副会长。韩联社供图

Jung 副会长还表示，由于韩国在生产成本相关税额抵免方面相比美国、欧盟等更为不足，应扩大支持力度。他称：“通过《芯片与科学法案》、美国《通胀削减法案》（IRA）、欧洲《关键原材料法案》（CRMA）等，不仅对研发和设施投资，而且对生产成本也引入了税额抵免政策。韩国在（半导体等）战略产业方面，也应积极研究像美国那样，不仅对设施和研发投资，而且对生产成本提供约10%水平的税额抵免的方案。”

还有观点认为，应在不区分企业规模的前提下给予研发（R&D）税额抵免优惠，从而减少对大企业的逆向歧视。2021年，在经合组织37个国家中，韩国中小企业研发税收支持率排名第14位，而大企业支持率却排在第31位。Koo 副研究委员表示：“韩国在研发领域的税额抵免方面，对大企业的逆向歧视程度较高，而主要国家则呈现出不分企业规模、普遍扩大研发税额抵免的趋势。与主要国家相比，韩国的税额抵免优惠水平偏低，因此有必要通过提高抵免比例等方式，追加税制支持。”