[是是非非]LH会成为又一只“恐龙”的没落吗

by Jo Kangwook

Published 18 Aug.2023 12:30(KST)

Updated 01 Aug.2025 15:07(KST)

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2年前员工土地投机风波
高喊创新却爆出施工粗劣争议
这一次希望拿出真正的创新

人们常把巨型企业比作“恐龙”，并用“恐龙的没落”来形容那些最终消失在历史长河中的大企业。回顾企业史可以发现，柯达、诺基亚等“恐龙企业”曾以逾百年的历史和全球市场第一的地位自豪，如今却相继淡出人们视野，给世人留下“没有什么是永恒的”这一教训。

这些曾看上去如同“固若金汤的城池”的企业之所以走向衰落，被普遍认为是因为它们无视创新。柯达虽然率先开发了便携式数码相机，诺基亚也最早研发了智能手机和平板电脑，但它们沉溺于原有市场占有率的优势，放任新技术搁置一旁，没有对外部环境的变化作出有效回应。剑桥大学教授Kamal Munir在其为《华尔街日报》撰写的《柯达的灭亡，五大原因》一文中指出：“柯达管理层完全没有理解周围的世界已经发生了多大变化。”

目前因施工质量不良而陷入争议的国内最大国有企业韩国土地住宅公社（LH），是一家总资产达213万亿韩元（以2022年为准）的“恐龙组织”。单从数字上看，它的规模仅次于三星（486万亿韩元）、SK（327万亿韩元）、现代汽车（270万亿韩元），位列第4，远远超过LG（171万亿韩元）、浦项制铁（132万亿韩元）、乐天（130万亿韩元）。

不妨把时间拨回到2年前。2021年，LH高管和员工爆出土地投机丑闻，“恐龙企业”LH的改革一度成为舆论焦点。当时，从LH社长到国务总理、企划财政部部长等政府高层官员，无一不表示“将以刮骨疗毒的决心推进相当于解体水平的改革”。然而仅仅过了2年，LH社长又一次低头称“将推进大规模的组织改革”。

这次事件真的是突然发生的吗？在去年10月举行的国政监察中，围绕LH退休人员“承包项目”和“前官优待”的质疑就已铺天盖地而来。当时的调查结果显示，在LH退休人员再就业的6家企业中，过去10年通过承接LH发包的服务和工程合同所获得的金额竟高达6353亿韩元。此外，规定公企业和准政府机构不得在退休之日起2年内与退休人员就职或创办的企业签订指定合同的《公企业·准政府机构合同事务规则》（企划财政部令）也被发现并未得到遵守。还有舆论指出，在第三期新城项目实施主体评审中，大量聘用LH出身评估师的房地产评估法人被选中。

在这之前5个月举行的人事听证会上，当时的国土交通部部长候选人Won Heeryong在谈及LH重组时表示，将“深入审议怎样做才是对国家和社会有利的方案”。然而一年过去，如今留给社会的只剩下对公企业乃至政府部门的普遍不信任。究竟要“审议”到什么时候？被视为下届总统选举潜在人选、也被普遍认为很可能在明年总选前出马的Won部长，能否在自己的任期内真正完成对LH的改革，仍是未知数。