华尔街参与美国半导体补贴分配…在华盛顿组建团队

by Jeong Hyunjin

Published 16 Aug.2023 16:00(KST)

美国商务部网罗逾30名华尔街精英组队
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在美国总统 Joe Biden 政府表示将于年内根据《半导体支持法（CSA）》发放补贴之际，据悉由华尔街专家组成的团队正为补贴分配而忙碌工作。由于围绕明年大选前将对地方民意产生重大影响的半导体补贴分配问题，不仅中央政府和企业，就连地方政府都出现过热态势，因此被解读为为实现有序分配，大量专家被投入其中。

图片由路透社联合新闻提供

据《华尔街日报》（WSJ）15日（当地时间）报道，在华盛顿特区白宫附近的商务部大楼一角，来自华尔街的员工正在组队，对依据《半导体支持法》发放补贴的相关事项进行审查。Biden 政府自去年8月实施《半导体支持法》以来，正以年内发放补贴为目标推进工作，重点是从总额520亿美元（约合69万亿韩元）中，用于支持制造设施投资的390亿美元的发放与分配。

商务部今年2月组建了规模约140人的“美国芯片计划（Chips for America）”团队。其中以30余名华尔街人士为核心组建了一个小组。团队成员年龄从23岁到64岁不等，年龄结构多样，据称约有一半为女性。WSJ报道称，团队成员将这一团队称为政府内部的“初创公司”。

这支团队由美国大型投资公司 KKR 前高管 Todd Fisher 领衔，全球咨询公司麦肯锡前合伙人 Sarah O’Rourke、曾在全球最大私募基金黑石集团任职的 Farha Faisal 作为成员参与其中。前高盛银行家 Kevin Quinn、Suryan Linga，以及曾在摩根大通担任银行家的 Mary Alex Smith 也被纳入团队。

美国总统 Joe Biden [图片来源=AP联合通讯社供图]

市场和经济学界指出，像美联储主席 Jerome Powell 或前财政部长 Steven Mnuchin 这样出身华尔街的人士担任政府高层职务的情况时有发生，但像这样整个行政部门团队几乎由华尔街出身人员填满的情况，可谓史无前例。

WSJ表示，“为拯救美国半导体产业，Biden 政府启动了自第二次世界大战以来规模最大的政府层面振兴政策，在这一局面下，却依赖于自由市场的大师（华尔街人才）。”报道还补充称，这支团队的业绩将成为检验美国能否成功实现半导体产业再振兴的初期试金石。

美国国内对于这种由政府主导的产业振兴政策能否取得成功，持续持怀疑预期。原因在于，在明年总统选举临近的背景下，本应最大化资本效率的产业政策，很难完全摆脱选票的影响。最终也有观点认为，在有限资源下，该政策可能被用作通过承诺创造就业来争取选票的工具。

美国商务部长 Gina Raimondo 图片由路透社联合新闻提供

不过据传，曾有创办风险投资公司经验的商务部长 Gina Raimondo 要求该团队像华尔街一样开展项目审查。目前向商务部提交补贴申请意向书的企业约有460家左右，在确定负责各个项目的负责人后，首先评估项目能否成功，其后再确认是否符合 Biden 政府的政治议程。在这一过程中，据称还与政府内部的国防、经济等领域专家进行协作。

他们不仅在研究如何分配，还在制定中长期方案，评估补贴是否能够真正带动美国半导体产业培育。

由前高盛出身的 Linga 牵头的团队，正在研究诸如让半导体供应商在美国境内以设备、知识产权、基础设施等为抵押，从保险公司等金融机构获得贷款等方式，帮助本国半导体企业在国内筹集资金的方案。另由黑石前员工 Faisal 领导的团队，则着眼于目前通过发放补贴吸引外国企业在美国投资，同时重点制定有助于美国本土半导体产业从长期看实现自身增长的方案。