“光复节特赦=经济人”……尹为“民生”大规模赦免经济界人士(综合)
执政第2年聚焦“民生管理”信息…Lee Joongkeun、Park Changgu等众多经济界人士获大赦
考虑国民情绪及审判情况,排除Ahn Jongbeom、Kim Jong等“国政垄断”涉案者
前首尔江西区厅长Kim Taewoo“内部举报”获认可列入特赦对象
尹锡悦总统于14日实施就任后的第三次特别赦免。与财界持续提出赦免请求的多位企业总裁大举被纳入相反,曾一度被提及有可能获赦的朴槿惠政府“国政垄断”事件相关人士则全部被排除在外。总统办公室称,“赦免是宪法和法律规定的程序,也是总统的决断”,在克制解读的同时,仍表示期待这将成为民生和经济恢复的重要契机。
政府当天上午由国务总理韩德洙主持召开临时国务会议,审议并表决了作为赦免权者的尹总统所确定的光复节特别赦免名单。对象包括中小企业人士、自营业者等以维持生计为目的的普通刑事犯、特别照顾服刑者、经济界人士、政治人物、企业职员等共2176人。具体为:▲一般刑事犯2127人 ▲特别照顾服刑者5人 ▲经济界人士12人 ▲政治人物7人等。政府解释称,积极将中小企业人士、自营业者及企业职员纳入赦免对象,是为了提升民生经济活力。
“经济外交、监管改革”……尹政府“经济中心”基调之下 光复节特赦锁定“经济界人士”
此次赦免对象中,包括多名因贪腐等受到处罚的经济界人士。因数百亿韩元规模的挪用公款、背信嫌疑被判处有期徒刑2年6个月的富荣集团创始人李重根,因超过130亿韩元背信嫌疑被判处有期徒刑3年、缓刑5年确定生效的锦湖石油化学集团名誉会长朴赞求,是其中具有代表性的人物。
因挪用公款和逃避公司税嫌疑等被判处有期徒刑3年并已刑满出狱的前太光集团会长李浩镇,以及因“虐待司机”争议而被判处有期徒刑的钟根堂会长李长汉,也被列入本次特赦对象。
尹总统在去年光复节特赦中同样大规模赦免了经济界人士。其中包括三星电子副会长李在镕、乐天集团会长辛东彬、东国制钢会长张世宙等,由此也被解读为,实际上已经形成了“光复节特赦=经济界人士”的尹政府赦免基调。
政界以及财界普遍预期,今年特赦同样会将“经济界人士”作为重点。其背景在于,执政进入第二年,尹总统正强力推进以“经济”为焦点的国政运营基调,并多次展现为实现“监管改革”这一核心国政课题而采取的行动。去年光复节特赦实施后,总统办公室也曾给出解读称,“最终看来,(尹总统)更加侧重于其一直强调的振兴经济”。尹总统在实施赦免时也曾表示,“希望通过赦免稳定民生,让包括中小企业和自营业者在内的平民和社会弱势群体能够重振旗鼓,给予他们机会和希望”,“赦免对象和范围是为克服严峻经济形势,广泛听取各界意见后慎重决定的”。
政界认为,在民生经济困难的局面下,政府意在抛出“拯救经济”的讯息,并借此期待实现支持率回升。尽管接连展开“经济外交”,支持率仍徘徊在30%中段,这一情况势必也会成为明年总选中的不小变量。
排除“国政垄断”涉案者……“减免公益举报者责任” 前区厅长Kim Tae-woo获赦
朴槿惠政府“国政垄断”事件中涉案的前青瓦台政策调整首席秘书安钟范和前文化体育观光部第二次官金钟,则被排除在本次赦免之外。考虑到国民情绪,作出了上述判断。安前首席秘书因强迫大企业向Mir基金会和K体育基金会出资巨额资金等嫌疑,于2020年6月被大法院(最高法院)判处有期徒刑4年、罚金6000万韩元、追缴金1990万韩元确定生效,并于2021年9月刑满出狱。金前次官则因与崔瑞元一起向三星集团等施压,要求向韩国冬季体育英才中心提供赞助金等嫌疑,于2020年被判处有期徒刑2年确定生效。
前三星电子未来战略室长崔志成和前未来战略室次长张忠基,因正在就三星物产与第一毛织非法合并疑惑一案接受审判,这一点对是否赦免产生了影响。出于同样原因,前国民年金基金运营本部长洪完善也未被列入名单。洪前本部长因在三星物产与第一毛织合并过程中,指示国民年金基金运营本部内部投资委员赞成合并,给国民年金造成巨额损失的嫌疑,于去年被判处有期徒刑2年6个月确定生效,在服刑过程中于今年1月获假释。
在在野阵营,也曾预测前法务部长官曹国的妻子、前东洋大学教授郑敬心有获赦可能,但此次亦未被纳入。郑前教授因子女入学舞弊嫌疑,被大法院判处有期徒刑4年确定生效,刑满出狱时间为2024年6月。
在文在寅政府时期,曾揭露青瓦台特别监察班贪腐疑惑,并于今年5月因被判处有期徒刑1年、缓刑2年确定生效而丧失区厅长职务的前首尔江西区厅长Kim Tae-woo,被列入赦免名单。可以说,政府将Kim前区厅长的揭露视作内部举报的一部分。Kim前区厅长当时揭露的“环境部黑名单事件”、“前釜山市副市长Yoo Jae-soo监察被掩盖事件”等案件,分别在大法院和下级审级被判决有罪。
但在Kim前区厅长所揭露的35项疑惑中,时任青瓦台秘书室长Im Jong-seok于2018年12月就其中15项,以涉嫌泄露公务机密为由对其提出了控告。Kim前区厅长在审判过程中向国民权益委员会申请“减免公益举报者责任措施”,但由文在寅政府任命的前委员长Jeon Hyun-hee领导的国民权益委员会未予受理。尹政府成立后,法务部赦免审查委员会事实上将Kim前区厅长认定为公益举报者。
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