[评论] 豆腐渣工程为何一再重演

Published 17 Aug.2023 13:53(KST)

Updated 15 Jan.2025 18:13(KST)

open/close

Connected Ground代表 Chae Sangwook

上个月，国土交通部对韩国土地住宅公社（LH）发包的公寓中采用无梁楼盖结构的项目进行了全面排查，结果在共91个小区中，有15个小区被发现存在钢筋遗漏等问题，令人震惊。此后，又对民间公寓中共293个小区进行了全数调查，即将公布的结果无论如何都会引发争议。公众将会围绕“问题比例是公共项目高还是民间项目高”“除了无梁楼盖结构之外的其他公寓结构情况如何”等问题展开讨论，这本身就足以让人头疼。

今年4月发生的检丹安丹特事故，可以称为竣工前夕建筑物坍塌事故。这一事件给曾经历麻浦区哇雨公寓、瑞草区三丰百货坍塌创伤的国民带来了巨大冲击。然而事实更接近于：在施工过程中未能妥善管理荷载集中而引发的事故。实际上，在7月调查中查明的检丹安丹特坍塌原因包括：△未能将结构设计文件正确转换为施工图，导致钢筋遗漏；△监理未能对施工状况与施工图的一致性进行有效监督管理；△施工企业未能按照施工图进行施工。也就是说，在设计—施工—监理的全流程中都存在错误。

实际上，问题集中在钢筋、混凝土和过度荷载三大方面。首先，存在钢筋被遗漏的区段，导致部分柱子无法发挥应有的剪切—弯曲强度；其次，坍塌区段的混凝土抗压强度未能达到设计强度。最后，在修建停车场上部的游乐场过程中，一侧土方被过度堆填，坍塌前一天下雨导致湿度荷载增加，混凝土难以承受相当于自身重量级别的土体，自身承载力不足，在发生剪切破坏的同时引发了坍塌。

但目前舆论的走向却朝着奇怪的方向发展。相关部门在对“无梁楼盖”结构公寓进行全面排查的过程中，反而放大了社会对无梁楼盖结构本身的恐慌。实际上，无论是否为无梁楼盖结构，只要存在钢筋遗漏、混凝土强度不足，且施工过程中施加了过度荷载，该结构就必然会发生坍塌。多数施工现场的坍塌，都是在承载力不足的部位承受了超出能力范围的重物时发生的。就像四人餐桌可以承受一名成年人站上去，却承受不了一辆2.5吨卡车开上去一样。由此可见，所谓建设工程管理，不仅要管理设计荷载，还要管理施工过程中产生的临时荷载；一旦未能妥善管理，即便钢筋和混凝土本身没有问题，也可能发生事故。因此，这次事件的矛头不应只指向钢筋或无梁楼盖结构。

在设计—施工—监理环节出现全面性问题，同时在钢筋、混凝土、施工荷载管理方面也暴露出系统性缺陷，这并非个别工地的特殊现象，而是贯穿我国整个建筑业的系统性问题。目前住宅市场中，标准层可以反复建到35层，因此公寓设计成为单位面积设计费用最低的领域之一，监理费用也同样偏低。在我国的施工领域，一名从业人员一般要承担约20亿至30亿韩元的住宅工程产值。但美国住宅建筑企业如霍顿（D.R. Horton）、NVR等，其人均营业收入仅在15亿至20亿韩元左右，低于国内水平。建筑业本质上是服务业，而服务业就是以人力为核心的产业。当对同样的人力提出过高的劳动强度要求时，我们所期待的工程质量真的还能得到保障吗？