上半年国家财政赤字达83万亿韩元…比预期高40%

by Song Seungseop

Published 10 Aug.2023 10:00(KST)

Updated 10 Aug.2023 10:06(KST)

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企划财政部8月《月度财政动向》：赤字规模一个月激增30.5万亿韩元，元凶是“企业业绩恶化”和“房地产低迷”

上半年国家财政赤字逼近83万亿韩元。仅在6月一个月内赤字规模就增加了逾30万亿韩元，远远超过政府此前公布的赤字预估值。分析认为，原因在于企业业绩恶化和房地产市场低迷程度超出预期。由于下半年经济走势同样不明朗，未来赤字规模大幅收窄的可能性不大。

根据企划财政部10日发布的《月度财政动向》，今年截至6月的管理财政收支出现83万亿韩元赤字。管理财政收支是从统合财政收支（总收入－总支出）中扣除社会保障性基金后的数值，用以反映整体国家财政状况。赤字规模较5月底的52.5万亿韩元增加了30.5万亿韩元。

通常管理财政收支赤字在6月最多，此后呈逐步缩小趋势，因为第二季度是主要税收入库期。问题在于，目前管理财政收支赤字比政府最初提出的58.2万亿韩元预估值高出24.8万亿韩元（42.6%）。2020年（110.5万亿韩元）、2021年（79.7万亿韩元）、去年（101.9万亿韩元）6月的管理财政收支赤字同样较大，但当时都控制在预估范围之内。

本次管理财政收支赤字偏离政府预期的原因，是企业业绩恶化导致的法人税收入不足，以及房地产市场低迷引发的所得税减少。6月以前征收的法人税为46.7万亿韩元，比去年同期少16.8万亿韩元（减少26.4%）。同期所得税也仅征收到57.9万亿韩元，比去年少11.6万亿韩元。房地产交易减少导致资本利得税下滑成为决定性因素。增值税（减少3.4万亿韩元）、综合所得税（减少2.4万亿韩元）等也产生了影响。

企划财政部方面表示，目前管理财政收支赤字尚不足以引发严重担忧。企划财政部相关人士称：“每到季度末，各部门都会被鼓励加快支出，而6月没有特殊的大额税种入库，因此往往在6月赤字恶化较多”，“7月有增值税入库，临近年末时也有可能出现改善，如果下半年经济好转，情况会有所缓解。”对于偏离预估一事，他解释称：“税收形势不好，这是没有办法的情况。”

但税收能否如预期那样增加、管理财政收支赤字能否大幅改善仍然存在不确定性。与年初预期不同，下半年经济复苏速度更加缓慢。尤其是在中国经济重启（经济活动恢复）之后，经济迟迟未见明显回暖，效果也被普遍评价为不理想。今年6月对华出口额为105亿美元，比上年同期的129.6亿美元减少19.0%。

国内外机构持续下调对韩国的增长预期。国际货币基金组织（IMF）将韩国经济增长率从1.5%下调至1.4%。经济合作与发展组织（OECD）也从1.6%下调至1.5%，亚洲开发银行（ADB）则从1.5%下调至1.3%。

总支出减少57.7万亿韩元，录得351.7万亿韩元。由于去年第一轮追加预算（16.9万亿韩元）和第二轮追加预算中面向小商户的损失补偿金（23万亿韩元）导致支出增加，而今年新冠疫情相关项目缩减，总支出大幅下降。总收入则因国税和非税收入减少，比去年减少38.1万亿韩元，为296.2万亿韩元。