[初动视角] 对宣称要打造公平媒体的 Lee Donggwan 的担忧

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曾在李明博政府担任发言人的对外合作特别顾问Lee Dongkwan，正准备以统筹媒体相关政策和监管的广播通信委员会委员长身份重返一线。尽管全国言论劳动组合、韩国记者协会、广播记者联合会等7家媒体团体以及在野党持续强烈反对，但舆论普遍认为，总统办公室很可能会像以往行事风格那样，不会撤回任命意向。

自被提名为广播通信委员会委员长以来，Lee被提名人的第一声表态，与尹锡悦政府迄今为止所倡导的基调毫无偏差。他似乎意识到在提名前“人事传闻”阶段就不断被提出的社会忧虑，强调称“媒体既不可能被掌控，也不应该被掌控”，并将打击假新闻、恢复公平的媒体生态、化解媒体阵营间的对立与分裂、通过放宽监管推动媒体产业创新，作为核心政策方向提出。

就表面表述来看，他的第一声表态似乎没有值得格外担忧之处。在包括人工智能在内的技术被用来大量生产假新闻的背景下，英国广播公司和《纽约时报》等媒体都在采取非常举措应对；考虑到国内新闻内容分发生态长期被垄断性平台左右，他的说法也并非毫无意义。由于这些方向与总统直属国民统合委员会下属媒体特别委员会此前提出的课题一脉相承，外界评价其政策推进动能也相当充足。

然而，他的媒体观以及一系列具体发言，很可能将长期成为争议焦点。他已在为准备人事听证会而上班途中，对记者表示“自由必然要以责任为前提”，“不负责任地散布假新闻，或传递建立在特定阵营派系利益基础上的逻辑和主张，都是偏离媒体本职领域的行为”，这番话巧合地再次唤起了人们对李明博政府时期“媒体掌控”疑云的记忆。

7家媒体团体将此解读为针对目前对执政阵营持批评态度媒体的言论，连续数日发声表示担忧。它们指出，现政府将对政府持批评声音的媒体视为依据片面主张大量生产假新闻的主体，很有可能打着营造“公平媒体生态”的旗号，动用公权力对媒体进行驯服乃至掌控。鉴于其发言字里行间在批评媒体“派系化”的同时，把重点落在“责任”而非“自由”上，上述解读颇有空间。

图片由联合通讯社提供

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所谓“共产党机关报”之说，更是火上浇油。Lee被提名人似乎有备而来，又补充称：“任何政党，尤其是过去善于进行宣传鼓动的共产党的报纸和广播，都不能被称为媒体”，由此在被任命为委员长之后的政策路线表明了明确立场。虽然他是合议制机构的首长，却把力量更多放在“球员”而非“协调者”的角色上。

作为五人制合议机构的广播通信委员会，目前在包括代理委员长在内的三名委员体制下，已经迅速处理了韩国广播公司收视费分离征收和理事会解任等议案，发挥了直接影响力。一旦Lee主导的体制正式启动，很可能进一步加速推进。对此，前国会议员Yoo Seungmin也表示担忧称，“尹总统打算任命Lee Dongkwan为委员长，是为了掌控韩国广播公司、文化广播公司、YTN等整个公共媒体”，对每逢政权更替便重复上演的行为模式表示忧虑。

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尹锡悦政府迄今通过总统直属特别委员会和相关委员会，以“偏向性”为由，将大型门户网站和公共广播作为“革新对象”。而尹总统在长时间权衡后，最终将被视为最具政治色彩的广播通信委员会委员长一职，交由这位特别顾问出任。他所宣称的“恢复公平媒体生态”“诞生类似英国广播公司那样的公共广播”“培育类似Netflix那样的平台”等规划，正让人产生一种不安——担心这些终究会停留在“修辞”层面。

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