期待中国当局积极实施财政与货币政策
韩国银行预计,在政府积极财政和货币政策的推动下,中国经济今年将实现约5%左右的增长。尽管进入第二季度后,重启经济活动(Reopening)效应在生产、消费、投资等各个经济领域的减弱速度快于预期,但在下半年,随着为扩大内需、稳定就业和加强风险管理而出台的政策支持不断加码,中国经济将呈现温和复苏态势。
韩国银行6日通过《海外经济聚焦:下半年中国经济展望及主要议题》表示:“由于居民和企业等经济主体对中国经济的信心尚未恢复,消费和投资等内需回升缓慢,同时对出口放缓的担忧也较大”,“中国经济难以呈现快速回升势头”。
分析认为,中国经济在内部面临房地产景气低迷、地方政府债务风险担忧加剧等问题,在外部则面临中美矛盾、乌克兰局势长期化引发的金融市场波动性扩大等因素,这些都将成为经济增长的下行风险。
具体来看,消费方面,得益于中国政府的政策支持,随着消费信心恢复,消费将逐步改善,但恢复速度预计较为缓慢。报告同时指出,由于较高的青年失业率等结构性、摩擦性失业问题,短期内难以大幅增加就业,居民收入改善也可能较为迟缓。在长期地区封控等强力防疫政策下经历新冠疫情所留下的“伤痕效应”影响下,经济主体在使用超额储蓄进行消费方面态度谨慎,这也将影响消费恢复的速度。
在固定资产投资方面,以基础设施投资和制造业投资为中心,将延续温和增长势头,但房地产开发投资在一段时间内仍将持续低迷。在消费恢复缓慢的背景下,为实现经济平稳增长,基础设施投资的重要性凸显,但由于地方政府债务累积等因素制约政策空间,基础设施投资难以出现大幅增长。
进出口方面,预计将延续上半年以来的低迷态势。出口方面,在以美国联邦储备委员会(Federal Reserve)为首的主要国家中央银行实施紧缩政策、导致外部需求疲软的背景下,中美矛盾、俄罗斯与乌克兰战争等地缘政治风险引发的经济分裂等负面影响将持续。另一方面,自去年起正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的东盟成员国,以及俄罗斯等“一带一路”相关国家的出口则有望继续保持增长。进口方面,受全球经济放缓导致的大宗商品价格下跌、美国对华半导体出口限制以及出口不振引发的中间品进口减少等因素影响,预计将持续低迷。
在物价方面,预计下半年居民消费价格将温和上涨,全年涨幅将低于1%。随着下半年商品和服务需求的恢复,上行压力将有所加大,但较高的青年失业率以及生产者价格下跌等因素将形成下行压力。
韩国银行表示:“财政政策方面,将按照年初制定的目标,为应对经济下行压力而扩大财政政策的规模和力度。为激活经济,扩大内需和恢复消费尤为重要,预计将出台多种旨在稳定就业、提高收入和促进消费的政策支持。”说明称,将通过发行地方政府专项债券,加快推进第十四个五年规划的重点项目,同时推动新能源和可再生能源、科学技术领域投资,以及城乡均衡发展和新型城镇化战略。随后又补充指出:“在货币政策方面,鉴于在未来刺激经济的过程中,围绕财政可持续性和健全性的担忧将反复出现,中国人民银行将包括下调存款准备金率在内,更加宽松地实施货币政策。”
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