日本拟推上门“巡回投票站”为高龄者服务惹争议…正准备试点运行

by Jeon Jinyoung

Published 04 Aug.2023 09:31(KST)

筑波市引入上门流动投票站
考虑老龄化与人口减少致选区合并、投票率下滑

在正经历人口减少和地方消亡的日本，出于对因选区合并而无法前往远处投票站的高龄选民的考虑，当局计划引入车辆巡回投票站。尽管有舆论担忧这一制度难以充分保障投票公正性，但普遍被评价为在严重老龄化背景下，为防止投票率本身下降而采取的无奈之举。

4日，《日本经济新闻》（日经）报道称，日本政府将从2024年茨城县筑波市的市长及市议会选举开始试行这一制度。选民可以通过互联网事先预约投票地点。考虑到不熟悉互联网操作的高龄者，也接受电话预约。之后，在投票期间，装载投票箱的厢式车会在投票期内前往预约地点，甚至可以开到住宅庭院等个人用地。

去年3月在长野县山间地区启用的流动巴士投票站。NHK供图

据日经报道，投票将在车内进行，与普通投票站相同，由市政府相关人员等监票人在车上陪同监督投票。选民还可以通过智能手机应用程序查询投票车辆目前所在位置。

筑波市还在讨论，如果选民住宅附近没有足够停车空间，则向距离最近的投票站派车接送选民，方便其前往投票站投票的服务。

此举旨在鼓励包括高龄者在内、难以前往投票站人群参与投票。根据日经报道，2020年举行的筑波市市长选举和市议会选举投票率仅为历史最低的51.60%，而据市政府调查，80岁以上人群的投票率仅约40%，更为低迷。未前往投票的高龄者中，有人投诉称“无法步行到山坡上的投票站”。

今年3月引入到长野县山间地区的流动公交车投票站内部。NHK提供

此外，由于人口减少导致投票站数量减少，也被指出是问题之一。去年日本参议院选举开设的投票站约为4.6万处，比上一次2019年选举减少约1000处，约2%的选区被合并。

为此，自2016年起，岛根县率先引入移动投票站，在2021年众议院选举中，共有59个地方自治团体采用了移动投票站。但由于大多数案例是在公共设施或民营停车场另行设置投票点，因此仍被批评距离选民的日常生活圈较远。

根据日本现行《公职选举法》，引入移动投票站在法律上是可行的，但存在必须事先告知移动投票站设立地点等细则规定。筑波市被指定为利用先进技术解决社会课题的“超级城市型国家战略特区”，因此可以免除这些规定，从而得以引入可以自由巡回至选民住宅的移动投票站。

筑波市还在利用特例研究引入互联网投票的方式，但由于仍需兼顾保障无记名投票功能等问题，目前在实际导入方面仍面临困难。

明治大学教授 Yuasa Harumichi 在接受日经采访时表示，“必须亲自前往投票站这一负担，可能会直接导致高龄者投票率下降”，“在移动投票站之后，通过实现互联网投票等方式解决这一问题已是当务之急”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。