[时事评说]国会有1.6万件法案沉睡中

by Ryu Jeongmin

Published 07 Aug.2023 11:32(KST)

“分配到手的公寓自住义务将被解除。”

这是针对今年1月3日国土交通部发布的2023年工作计划所产生的反应。房地产市场难免为之震动。一旦自住义务被废除，即便不马上入住分配到手的公寓也没有关系。如果把房子以全租形式出租给承租人，资金压力就有望得到缓解。对于想买房的人来说，这无疑是一个颇具吸引力的新选项。

然而，半年过去，自住义务废除仍未实现。自5月30日国土交通委员会法案审查小委员会会议之后，国会方面甚至连相关讨论的消息都杳无音讯。对于那些依据政府发布内容制定资金计划的人而言，这简直是晴天霹雳。

更重要的是，该法案本身很可能会彻底泡汤。第21届国会任期将于明年5月29日届满。届时仍未在全体会议上获得通过的法案将自动废弃。被束之高阁、滞留在国会里的法案，又岂止自住义务废除法这一项。

据国会议案信息系统统计，截至本月4日，国会搁置的法案多达1万5913件。行政安全委员会有2240件，保健福祉委员会有1728件，环境劳动委员会有1392件仍在国会搁置。数量庞大的法案在如何讨论、是否讨论，外界几乎不得而知，如今仍在不断堆积。

每当发生像LH公寓钢筋遗漏、五松地下车道惨剧等成为舆论焦点的事件，议员们便竞相提出相关法案。这些法案一件件堆积起来，但未能处理的已接近1.6万件。国会能否清理完这堆积如山的“作业”？

国会大厦前方的交通信号灯同时亮起红灯。/记者尹东柱 doso7@

8日是节气上的立秋，意味着进入秋季。政治同样有自己的季节。将于9月1日开幕的定期国会，就是政治的“秋收”时期。这是必须完成新年度预算案审议、收尾主要立法课题的关键阶段。

从今年的政治形势来看，忧虑多于期待。人们仿佛已经忘记，这是第21届国会最后一次定期国会这一严峻现实。明年春天或许就要摘下胸前的议员徽章了，却看不到他们想要画上圆满句号的意志与紧迫感。

与其说是在履行国会议员本职的立法任务，不如说他们的目光牢牢盯在明年4月10日举行的第22届国会选举上。因为一心算计自身提名前景，只对政治工程高度敏感，法案处理自然被抛在脑后。要推动争议较大的法案通过，就必须下功夫说服反对阵营，但他们几乎已放任不管。

“协治”一词在汝矣岛国会圈里几乎已被遗忘。政治被称为对话与妥协的艺术，而现实却令人黯然。在剑拔弩张的政治对立局面中，只有持续在台下寻找交集，接触面才有可能扩大。朝野领导层真的在做这样的努力吗？在本次定期国会上解决堆积如山的民生课题这一使命感，实在难以看见。

如果有国会议员不明白，为什么要用法律保障其身份、并用国民的血汗税金为其提供预算，那他就没有资格佩戴这枚徽章。国会议员之所以被称为“行走的宪法机关”，是出于什么原因？为何被称为国民的代表者？如果能认真思考自身存在的意义，就能在即将到来的“政治季节”里找到自己应当做什么的答案。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。